中國(guó)環(huán)境保護(hù)的“拐點(diǎn)”有望在2025年到來(lái)，但環(huán)境質(zhì)量全面改善還要到2030年前后才出現(xiàn)。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南近日撰文，作出以上預(yù)測(cè)。
王金南在文章中說(shuō)，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP 達(dá)到1萬(wàn)美元就可能出現(xiàn)環(huán)境狀況轉(zhuǎn)好的庫(kù)茲涅茨拐點(diǎn)現(xiàn)象。他說(shuō)，2020年、2025年、2030年中國(guó)人均GDP預(yù)計(jì)分別達(dá)到1.1萬(wàn)美元、1.5萬(wàn)美元和2萬(wàn)美元，因此，2025年實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)“拐點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)條件基本具備，環(huán)境
問(wèn)題有望開(kāi)始得到治理，但環(huán)境質(zhì)量全面改善、人體健康保障和生態(tài)系統(tǒng)的平衡還要到2030年前后才能出現(xiàn)。
王金南說(shuō)，中國(guó)大規(guī)模污染治理從“九五”（第九個(gè)五年計(jì)劃）期間的淮河治污和“兩控區(qū)”（酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)）的二氧化硫治理開(kāi)始。再有10年的積極應(yīng)對(duì)，中國(guó)環(huán)境治理能取得明顯成效。“十三五”（2016--2020年）期間中國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨重大轉(zhuǎn)型和改善機(jī)遇，但若錯(cuò)失機(jī)遇，將引發(fā)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境安全危機(jī)。
根據(jù)目前的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的7項(xiàng)約束性指標(biāo)中，除了NOx排放總量控制指標(biāo)之外，其他指標(biāo)都已經(jīng)于2014年提前完成。但主要污染物和二氧化
碳排放量都居世界第一。
文章說(shuō)，中國(guó)用40年的時(shí)間基本上完成了發(fā)達(dá)國(guó)家100多年的工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程，但另一方面也只用了大約30年的時(shí)間“集聚”和“爆發(fā)”了發(fā)達(dá)國(guó)家100多年的環(huán)境問(wèn)題。目前環(huán)境質(zhì)量總體上處于歷史最差時(shí)期。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)還具有階段性的差距。目前出現(xiàn)的嚴(yán)峻的、傳統(tǒng)的環(huán)境問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)解決，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注的氣候保護(hù)、生物多樣性、化學(xué)品控制以及傳統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量深化改善的問(wèn)題，在中國(guó)還基本上沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的治理階段。
王金南所在的單位環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院開(kāi)發(fā)的“國(guó)家中長(zhǎng)期環(huán)境經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型系統(tǒng)”，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)測(cè)模型、資源能源消耗預(yù)測(cè)模型、環(huán)境污染產(chǎn)排放預(yù)測(cè)模型方法，預(yù)測(cè)了“十三五”期間的中國(guó)資源能源消耗量和主要污染物排放量。
王金南說(shuō)，未來(lái)10年，大部分傳統(tǒng)污染物排放量都將跨越“峰值”，能源需求呈現(xiàn)“三低”（低增速、低增量、低碳化）特征，高耗能行業(yè)增長(zhǎng)緩慢，污染物排放量有所下降，但仍處于高位運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)下行同時(shí)意味著政府的GDP、財(cái)政收入和就業(yè)壓力都會(huì)加大，這可能會(huì)導(dǎo)致政府和企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入減少，從而加劇生態(tài)環(huán)境的壓力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，一些地方政府和企業(yè)治污決心和行動(dòng)會(huì)出現(xiàn)遲疑。
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