7月13日,劍橋大學(xué)科學(xué)與
政策中心(CSaP,the Centre for Science and Policy at the University of Cambridge)發(fā)布《氣候變化:風(fēng)險評估》報告。
報告認(rèn)為完整的風(fēng)險評估應(yīng)至少考慮三個方面:未來的全球溫室氣體排放路徑;全球溫室氣體排放給氣候帶來的直接風(fēng)險;以及氣候變化與復(fù)雜的人類系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的風(fēng)險。
報告指出,在缺乏政治承諾和技術(shù)創(chuàng)新加快的情況下,未來全球溫室氣體排放路徑可能會遵循中等至高排放量路徑,即經(jīng)過未來幾十年持續(xù)增加后,排放量變得平穩(wěn)或逐漸減少。在最不樂觀的情況下,排放量將在整個21世紀(jì)持續(xù)增加。
針對溫室氣體排放的直接風(fēng)險,報告認(rèn)為,雖然平均環(huán)境可能逐步變化,但風(fēng)險卻可能迅速增加。在高排放量路徑情景下,超過情況從“無法忽視”變成“無法忍受”( the inconvenient may become intolerable)的閾值的概率將隨時間的推移而增加。
報告指出,氣候變化將引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險,其中最大的風(fēng)險可能由氣候與復(fù)雜的人類系統(tǒng)之間的相互作用引起。例如,隨著氣候變化增加極端天氣事件發(fā)生的頻率,糧食生產(chǎn)將受到?jīng)_擊,有可能導(dǎo)致全球糧食
市場前所未有的價格上漲。此外,氣候變化也會對國家內(nèi)部治理和國際安全造成負(fù)面影響,成為沖突的來源,滋生恐怖主義。
此外,報告對風(fēng)險評估提出三點建議。
首先,遵循正確的原則。具體來說,包括評估與目標(biāo)和利益相關(guān)的風(fēng)險,識別最大的風(fēng)險,考慮各種可能性,從全局的角度看待
問題,做出明確的價值判斷。
其次,擴(kuò)大人們在風(fēng)險評估過程中的參與度,且應(yīng)該有多個領(lǐng)域的專家參與其中,因為不同的參與者在風(fēng)險評估的不同階段可發(fā)揮重要作用。
最后,持續(xù)不斷地向最高決策機(jī)構(gòu)報告。最高決策機(jī)構(gòu)在國家層面指政府首腦、內(nèi)閣或國家安全委員會;在全球?qū)用鎰t指政府首腦會晤并做出決策的機(jī)構(gòu)。