當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增速趨緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，大背景之下，大打一場節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)不可避免。對京津翼地區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)升級就必須加快污染企業(yè)退出步伐，將高污染、高能耗、高水耗的“三高”行業(yè)淘汰出去。

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃尚未公布，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作早已啟動(dòng)。在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰高污染、高能耗、高水耗的“三高”行業(yè)方面，北京走在了前面。

從北京市經(jīng)信委獲悉，自2013年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)至2014年底，北京已累計(jì)退出污染企業(yè)680家;2015年上半年新退出185家，預(yù)計(jì)到今年年底，累計(jì)退出企業(yè)將超過千家;此外，明年年底，背景將提前一年完成清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃中退出1200家企業(yè)的任務(wù)。

據(jù)悉，這些退出的企業(yè)主要以位于北京中心城區(qū)的制造業(yè)為主，并非指超大型企業(yè)，也不是完全搬遷，而是采取調(diào)整轉(zhuǎn)移。比如一些污染嚴(yán)重的企業(yè)可能就地淘汰，而具有技術(shù)升級前景、附加價(jià)值高、具轉(zhuǎn)移價(jià)值的企業(yè)，則加快向津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移。

在調(diào)整退出300家污染企業(yè)的過程中，北京還將加快推進(jìn)北京現(xiàn)代四工廠、奔馳零組件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落地建設(shè);協(xié)調(diào)推動(dòng)金隅、星海鋼琴、日化二廠等企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

日前，京、天津和河北先后審議通過各自貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的方案，根據(jù)功能定位對推進(jìn)協(xié)同發(fā)展作出部署。這意味著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入全面布局推進(jìn)的重要階段。

根據(jù)貫徹協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的部署，北京將聚焦通州加快市行政副中心規(guī)劃建設(shè)，2017年取得明顯成效。有序推動(dòng)北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分向市行政副中心轉(zhuǎn)移。2020年人口控制在2300萬以內(nèi)，中心城區(qū)力爭疏解15%人口。

天津提出五個(gè)方面重點(diǎn)突破，即著力提高先進(jìn)制造研發(fā)水平，成為科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，著力構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)、打造改革開放新高地、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

河北提出，以服務(wù)北京非首都功能疏解和補(bǔ)齊河北發(fā)展短板為基本出發(fā)點(diǎn)，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)河北綠色崛起，抓好六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一批明星衛(wèi)星城鎮(zhèn)、一批生態(tài)標(biāo)志工程、一批交通骨干項(xiàng)目、一批新的產(chǎn)業(yè)引擎和一批生態(tài)脫貧片區(qū)。

作為重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。目前，京津冀三地正會(huì)同中央有關(guān)部門編制“十三五”規(guī)劃，未來的五年關(guān)系京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實(shí)、深入推進(jìn)。