應(yīng)對(duì)氣候變化的影響是一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)斗,需要全球所有國(guó)家,不分大小,無(wú)論貧富,共同參與。9月下旬,當(dāng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí),他和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬有望展示出更加強(qiáng)烈的意愿和決心,與其他國(guó)家一道,幫助我們的星球贏得這場(chǎng)只能成功不能失敗的戰(zhàn)斗。
共同意愿
美國(guó)馬利蘭大學(xué)中國(guó)事務(wù)研究中心主任安耐德說(shuō):“在氣候
問(wèn)題上,中美兩國(guó)正在越來(lái)越多地進(jìn)行合作?!痹谒磥?lái),這是習(xí)主席此次訪美的一個(gè)“積極因素”。
與此同時(shí),中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱也認(rèn)為,應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題是中美兩國(guó)現(xiàn)階段共同任務(wù)清單中的“重中之重”。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)需要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的空氣污染問(wèn)題;而作為最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)亦面臨諸如乾旱和颶風(fēng)等極端天氣的挑戰(zhàn)。
如果溫室氣體排放繼續(xù)以現(xiàn)在的速度增加,人們擔(dān)心,到下一個(gè)世紀(jì),全球極端天氣一年內(nèi)發(fā)生的天數(shù)可能會(huì)比現(xiàn)在高4倍。無(wú)疑,作為世界兩大溫室氣體排放國(guó),中國(guó)和美國(guó)已把為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境作為共同志向。
應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)也關(guān)乎人類命運(yùn)共同體建設(shè),因?yàn)槿魏我豁?xiàng)關(guān)于氣候的舉措都是跨越國(guó)界的。
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)定于今年晚些時(shí)候在法國(guó)巴黎舉行。在此之前,中國(guó)和美國(guó)已就氣候變化達(dá)成共識(shí),決定共同采取措施消除他們眼中這一“全人類面臨的最大威脅之一”。
習(xí)主席和奧巴馬去年11月在
北京舉行了會(huì)晤。作為會(huì)晤的成果之一,兩國(guó)發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。在這份聲明中,兩國(guó)宣布了各自在2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的目標(biāo),同意共同推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判在2015年巴黎會(huì)議上如期達(dá)成協(xié)定。
能源領(lǐng)域?qū)<腋嬖V新華社記者,這項(xiàng)聲明將會(huì)為兩國(guó)向低碳能源過(guò)渡創(chuàng)造“極好的機(jī)會(huì)”,也將使發(fā)展可再生能源和提高能效成為雙邊合作的又一個(gè)熱點(diǎn)。
致力于
碳排放和可持續(xù)發(fā)展研究的哈佛大學(xué)的劉竹博士說(shuō):“減緩氣候變化不僅僅要求我們不去破壞地球,更重要的是,還要求我們尋找到一條可持續(xù)的發(fā)展路徑”。
各自承諾
目前,中美兩國(guó)均已公布了各自
減排目標(biāo)。
今年6月,中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件,大膽承諾到2030年把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放從2005年的水準(zhǔn)下降60%-65%。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)有意在2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊本月8日說(shuō),中方愿與各方一道,按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則、各自能力原則,推動(dòng)巴黎大會(huì)達(dá)成全面、均衡的結(jié)果,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供真正有效的解決方案。
洪磊說(shuō),當(dāng)前談判時(shí)間所剩不多,談判任務(wù)仍然艱巨,各方要以最大誠(chéng)意加速談判,最大限度凝聚共識(shí)。
美國(guó)方面,奧巴馬政府今年8月宣布“清潔
電力計(jì)劃”最終方案。奧巴馬說(shuō),根據(jù)該方案,美國(guó)將在未來(lái)15年內(nèi)把發(fā)電站排放的溫室氣體減少三分之一,這是美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的有史以來(lái)“最重要的單一舉措”。
雖然掌控美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的共和黨人以“會(huì)傷害產(chǎn)煤州的利益并拉高電價(jià)”為由反對(duì)這項(xiàng)方案,但方案得到了美國(guó)環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)吉娜·麥卡錫的支援。在她看來(lái),這項(xiàng)舉措將更加迅速地削減溫室氣體的排放量。
未來(lái)挑戰(zhàn)
雖然均有
節(jié)能減排的意愿併為此制定了各自的減排目標(biāo),但中美在氣候變化方面的合作仍面臨諸多挑戰(zhàn),其中最關(guān)鍵的是雙方如何各自在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩方面找到平衡點(diǎn),進(jìn)而在兩個(gè)領(lǐng)域的雙邊合作中實(shí)現(xiàn)共贏。
“在這方面(中美)沒(méi)有捷徑可走,雙方要在技術(shù)創(chuàng)新、教育以及提高效率等方面繼續(xù)努力,”劉竹說(shuō)。
削減碳排放量會(huì)不可避免地打髮發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。這一事實(shí)不僅印證了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則是正當(dāng)?shù)模€對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出了要求,即發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家減排提供必要的金融和技術(shù)支援。
在這方面,劉竹認(rèn)為,加強(qiáng)中美相關(guān)領(lǐng)域研究人員和機(jī)構(gòu)間的合作非常關(guān)鍵,因?yàn)檫@樣可以使雙方能夠“評(píng)估詳細(xì)技術(shù)參數(shù)以及碳排放狀態(tài)”,進(jìn)而為發(fā)達(dá)國(guó)家更科學(xué)地向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)和資金支援提供參考。
在崔天凱大使看來(lái),中美兩國(guó)已開(kāi)始意識(shí)到,加強(qiáng)環(huán)保方面的合作不僅不會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),反而還會(huì)創(chuàng)造更多的工作崗位和發(fā)展機(jī)遇,并帶動(dòng)更多的務(wù)實(shí)合作。
他舉例說(shuō),中國(guó)企業(yè)可以為美國(guó)的太陽(yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)提供太陽(yáng)能電池板和風(fēng)力發(fā)電機(jī),同時(shí)美國(guó)的產(chǎn)品和專業(yè)知識(shí)可以滿足中國(guó)建造更多核電站的需求,推動(dòng)清潔煤技術(shù)發(fā)展,提高天然氣資源的開(kāi)采能力和消費(fèi)量。
綜上所述,習(xí)主席的美國(guó)之行是中美兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的重要契機(jī),將推動(dòng)兩國(guó)進(jìn)一步深化在
節(jié)能減排方面的合作,并帶動(dòng)世界各國(guó)更有效地減排。