2015年7月13日,受英國外交部委托,由中、英、美、印四國專家共同完成的題為《氣候變化:風險評估》(Climate Change: A Risk Assessment)的報告在英國發(fā)布。報告對全球應(yīng)對氣候變化行動取得的進展以及全球變化影響進行了分析,建議定期參照國家安全風險等級或者公共衛(wèi)生安全風險等級進行氣候變化風險評估。
報告指出,氣候變化的風險評估至少要考慮三個方面:
(1)未來的全球溫室氣體排放路徑:如果不做出政治承諾并加快技術(shù)創(chuàng)新,那么全球的排放量可能會遵循中等至高排放量路徑:未來幾十年持續(xù)增加,然后平穩(wěn)下來,或逐漸減少。
(2)全球溫室氣體排放給氣候帶來的直接風險:氣候變化的風險是非線性的。雖然平均環(huán)境可能逐步變化,但風險卻可能迅速增加。在高排放量路徑情景下,超過情況從“無法忽視”變成“無法忍受”的閾值的概率將隨時間的推移而增加。
(3)氣候變化與復雜的人類系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的風險:氣候變化的風險是系統(tǒng)性的。最大的風險可能由氣候與復雜的人類系統(tǒng)(例如全球糧食
市場、國家內(nèi)部的治理安排和國際安全)之間的相互作用引起。
報告就開展氣候變化風險評估工作提出如下建議:
(1)應(yīng)以評估國家安全或公共健康風險的方式評估氣候變化的風險。當我們思考如何保證國家安全時,我們總是考慮最糟糕的情景。氣候變化隨著時間的推移而加劇,這就意味著我們要有長遠的視角。我們可以首先確定要避免什么風險,然后詢問遇到該風險的可能性隨著時間的推移如何變化。在以上討論的三個方面,如果我們使用一致的指標,那么我們的風險評估就會得到改善,由此可以跟蹤專家觀點如何隨時間而變化。
(2)風險評估應(yīng)有多個領(lǐng)域的專家參與其中。
政策分析和能源專家應(yīng)回答全球排放量最有可能的變化趨勢。政治領(lǐng)導者在確定我們希望避免什么風險方面應(yīng)該發(fā)揮一定的作用;然后科學家對其發(fā)生的可能性進行評估。軍事戰(zhàn)略家要回答較高程度的氣候變化可能帶來什么安全風險,以及可以在多大程度上管理這些風險。
(3)風險評估應(yīng)向最高層政府報告。最高層政府不僅僅指環(huán)境部長或規(guī)劃者。最重要的氣候變化
問題的優(yōu)先等級只能由政府領(lǐng)導做出決策。風險評估應(yīng)該定期并持續(xù)地重復進行,這樣評估的任何變化趨勢都可以一目了然。
曾靜靜 編譯. 多國專家建議定期評估氣候變化風險. 氣候變化科學動態(tài)監(jiān)測快報,2015,(16):6-7.
原文題目:Climate Change: A Risk Assessment
來源:http://www.csap.cam.ac.uk/media/uploads/files/1/climate-change--a-risk-assessment-v9-spreads.pdf
封面圖片來源:csap.cam.ac.uk