10月30日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席第二十一次“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的巴西、印度和南非代表。
10月31日,第二十一次“基礎(chǔ)四國(guó)”氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行,四國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員表示,將攜手前往巴黎,為巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成一致性協(xié)議作出努力,并盡力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。
巴黎氣候大會(huì)將于11月30日舉行?!盎A(chǔ)四國(guó)”是指中國(guó)、印度、巴西、南非4個(gè)在世界氣候變化
問(wèn)題上立場(chǎng)一致的發(fā)展中國(guó)家。本次會(huì)議開(kāi)幕式由中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華主持,巴西環(huán)境部長(zhǎng)伊薩貝拉·特謝拉(Izabella Teixeira)、南非環(huán)境事務(wù)部副部長(zhǎng)朱迪·博蒙特(Judy Beaumont)、印度環(huán)境森林和氣候部部長(zhǎng)普拉卡·賈瓦德卡爾(Prakash Javadekar)及四國(guó)主要談判代表、專(zhuān)家參會(huì)。
解振華在開(kāi)幕式上表示,“基礎(chǔ)四國(guó)”都是發(fā)展中國(guó)家,要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)加強(qiáng)合作,通過(guò)四國(guó)努力為巴黎大會(huì)成功召開(kāi)發(fā)揮積極建設(shè)性作用,并為發(fā)展中國(guó)家謀求更加公平的權(quán)力,在重大原則性問(wèn)題上保持高度團(tuán)結(jié),維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益。
“全世界都在等待巴黎會(huì)議的結(jié)果,我們不能讓世界對(duì)巴黎的結(jié)果感到失望?!敝斓稀げ┟商卣J(rèn)為,在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成一致協(xié)議實(shí)際上也是政府意志的體現(xiàn),這個(gè)協(xié)議的重要性體現(xiàn)在力度上,各國(guó)必須對(duì)2030年將氣溫上升控制在2℃以下的目標(biāo)有切實(shí)的承諾。
朱迪·博蒙特同時(shí)表示,巴黎會(huì)議達(dá)成的協(xié)議也必須是一項(xiàng)平衡的協(xié)議,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家有幫助的責(zé)任,發(fā)達(dá)國(guó)家要履行到2020年每年提供資金和技術(shù)的承諾,“這是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持,是法律責(zé)任,不僅是慈善援助,必須在巴黎大會(huì)的公約中得到體現(xiàn)?!?/div>
普拉卡·賈瓦德卡爾稱(chēng),全球非政府組織關(guān)于氣候變化的綜合性報(bào)告也納入了發(fā)展中國(guó)家情況,研究表示發(fā)展中國(guó)家其實(shí)比發(fā)達(dá)國(guó)家做得更好,“發(fā)展中國(guó)家都會(huì)更好地落實(shí)承諾,發(fā)達(dá)國(guó)家做得反而不夠好,他們會(huì)說(shuō)一些宏大目標(biāo)但不一定會(huì)落實(shí)。”
伊薩貝拉·特謝拉則提出,在巴黎會(huì)議之后,如何共同攜手實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)議的重要性,“我們四國(guó)可以聯(lián)合起來(lái),將巴黎協(xié)議變得可持續(xù)和可實(shí)現(xiàn),此外我們要表達(dá)一個(gè)清晰的信息,那就是要立刻采取行動(dòng)而不是延時(shí)行動(dòng)?!?/div>
據(jù)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心國(guó)際合作部負(fù)責(zé)人張曉華介紹,“基礎(chǔ)四國(guó)”機(jī)制于2009年11月28日聯(lián)合國(guó)氣候變化談判哥本哈根會(huì)議召開(kāi)前夕,在中國(guó)的倡議和推動(dòng)下形成,自此之后,四國(guó)每季度輪流在本國(guó)主持召開(kāi)氣候變化部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,就氣候變化相關(guān)重點(diǎn)議題、發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切進(jìn)行討論和立場(chǎng)協(xié)調(diào)。通過(guò)這一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,四國(guó)在歷次氣候變化國(guó)際談判協(xié)調(diào)會(huì)和締約方大會(huì)期間以“基礎(chǔ)四國(guó)”名義進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)聲,已對(duì)談判進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響。