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顧及氣候政績(jī),奧巴馬拒絕拱心石管道項(xiàng)目

2015-11-18 13:23 來(lái)源: 易碳家--中國(guó)碳交易網(wǎng)

顧及氣候政績(jī),奧巴馬拒絕拱心石管道項(xiàng)目

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬11月7日宣布,國(guó)務(wù)院不會(huì)批準(zhǔn)拱心石XL管道項(xiàng)目,不管正確還是錯(cuò)誤,這個(gè)充滿爭(zhēng)議的方案都已經(jīng)成為了白宮在更廣泛氣候議題上立場(chǎng)的象征。

在一次關(guān)于清潔能源和氣候變化的講話中,美國(guó)總統(tǒng)表示,根據(jù)國(guó)務(wù)院的評(píng)估,批準(zhǔn)這個(gè)跨邊境項(xiàng)目將“不利于美國(guó)的國(guó)家利益”。該項(xiàng)目的目的是把從加拿大西部省份阿爾巴塔的Athabascatarsands地區(qū)的原油和瀝青運(yùn)送到美國(guó)的煉油廠。

奧巴馬說(shuō),國(guó)務(wù)院的決定是以下三個(gè)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果:拱心石的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益是可以忽略不計(jì)的;管道不會(huì)導(dǎo)致天然氣價(jià)格的下降;以及“運(yùn)輸更臟的原油”到美國(guó)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的能源安全產(chǎn)生益處。

美國(guó)總統(tǒng)接著強(qiáng)調(diào)了在他當(dāng)政期間為轉(zhuǎn)向清潔能源經(jīng)濟(jì)所取得各項(xiàng)成就,還指出了在國(guó)內(nèi)采取強(qiáng)有力的氣候變化為重點(diǎn)的行動(dòng)所產(chǎn)生的國(guó)際影響。

奧巴馬指出,拒絕拱心石管道項(xiàng)目是另一種以身作則的方式,“只要我還是美國(guó)總統(tǒng),美國(guó)就將與我們對(duì)全世界使用的高標(biāo)準(zhǔn)保持一致。還有不到三個(gè)星期的時(shí)間,我盼望和其他世界領(lǐng)導(dǎo)人一起,在巴黎共同致力于在能力范圍內(nèi)達(dá)成一個(gè)保護(hù)同一地球的、有雄心的框架協(xié)議?!?/div>

奧巴馬提到的巴黎會(huì)議是即將召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約支持的締約國(guó)大會(huì),屆時(shí),各國(guó)將致力于制定一個(gè)新的、全球減排的協(xié)定,從2020年底開(kāi)始生效,取代到期的京都議定書(shū)。(《橋》周報(bào),2015年10月29日)

在一份相關(guān)聲明中,國(guó)務(wù)卿克里解釋說(shuō),最后的拱心石決議也是基于對(duì)管道項(xiàng)目可能產(chǎn)生的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、文化遺產(chǎn)圣地和水供應(yīng)、以及在奧巴馬的講話中提到的各方面影響評(píng)估的結(jié)果。

不過(guò),克里強(qiáng)調(diào),“我決定的關(guān)鍵因素是:推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目將嚴(yán)重?fù)p害我們繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)世界進(jìn)行抗擊氣候變化的能力?!?/div>

這位美國(guó)首席外交官表示,“現(xiàn)實(shí)是,做這個(gè)決定不能僅僅是以數(shù)字為基礎(chǔ):創(chuàng)造多少就業(yè),運(yùn)輸了多少臟的油,或者最終釋放的碳污染有多少?!?/div>

反問(wèn)

由拱心石項(xiàng)目批準(zhǔn)程序激起的數(shù)年辯論、以及此類討論的激烈程度,已經(jīng)導(dǎo)致雙方均譴責(zé)對(duì)方夸大其詞。

美國(guó)總統(tǒng)在周六說(shuō),“多年以來(lái),老實(shí)講,拱心石管道已經(jīng)在我們的政治討論中占據(jù)了過(guò)多的時(shí)間。它經(jīng)常被用作兩黨爭(zhēng)斗的標(biāo)志,而不是一個(gè)嚴(yán)肅的政策事件。所有這些都扭曲了這樣一個(gè)事實(shí),即,管道項(xiàng)目既不應(yīng)當(dāng)成為一些人承諾的經(jīng)濟(jì)良方,也不能成為另一些人所聲稱的應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)難的快車道?!?/div>

盡管國(guó)務(wù)院已經(jīng)認(rèn)定,該管道項(xiàng)目創(chuàng)造的就業(yè)遠(yuǎn)少于先前的估計(jì),僅有小部分工作會(huì)是長(zhǎng)期的,但是一些美國(guó)議員仍堅(jiān)持,此舉是該國(guó)經(jīng)濟(jì)所放掉的大好機(jī)會(huì)。

眾議院議長(zhǎng)、來(lái)自美國(guó)威斯康辛州的共和黨人PaulRyan聲稱,奧巴馬的決定實(shí)際上迎合的是特殊利益,他說(shuō),“這個(gè)決定并不讓人吃驚,但是很差勁。拒絕這個(gè)管道項(xiàng)目,總統(tǒng)就拒絕了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的好報(bào)酬工作。”

擔(dān)任參議員民主黨領(lǐng)袖的內(nèi)華達(dá)州官員HarryReid反擊說(shuō),該決定是正確的,奧巴馬和克里“正進(jìn)一步鞏固他們的環(huán)境政績(jī)?!盧eid還提到Ryan講話中的特殊利益,稱這個(gè)項(xiàng)目只會(huì)有利于這種利益集團(tuán)。

管道項(xiàng)目背后的企業(yè)TransCanada公司抨擊了總統(tǒng)的決定,還稱,辯論本身側(cè)重的更多是政治而不是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

TransCanada的總裁和首席執(zhí)行官RussGirling表示,“今天,錯(cuò)誤的象征主義已經(jīng)壓制了成果和科學(xué)——說(shuō)辭贏過(guò)了理性。今天的決定并不能與國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目的綜合性7年審議的結(jié)果相一致?!?/div>

最近,TransCanada公司要求擱置國(guó)務(wù)院的審議,認(rèn)為需要澄清,是否計(jì)劃眾經(jīng)過(guò)美國(guó)內(nèi)布拉斯加州的這條較優(yōu)路線確實(shí)需要進(jìn)行下去。(《橋》周報(bào),2015年11月5日)

支持管道項(xiàng)目的一方接下來(lái)怎么做仍不確定,一些美國(guó)議員提議推翻奧巴馬決定的可能性,TransCanada公司也表示在考慮這種可能性。

根據(jù)奧巴馬的說(shuō)法,雖然新的加拿大總理賈斯廷·特魯多對(duì)決定“表示失望”,但是“我們都認(rèn)為我們?cè)谠S多議題上的親密友誼,包括能源和氣候變化,應(yīng)當(dāng)是我們兩國(guó)之間繼續(xù)向前發(fā)展更密切協(xié)作的基礎(chǔ)?!?/div>

文章來(lái)源:貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心ICTSD

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