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美國清潔電力計劃被國會否決

2015-11-23 11:30 來源: 無所不能

日前,美國眾議院能源和商務(wù)委員會以28票贊成,21票反對的結(jié)果通過眾議員Whitfield提出的兩項決議,反對奧巴馬政府提出的CPP,要求銷環(huán)保署(EPA)對于現(xiàn)有電站和新建電站的排放限制。CPP命運最終如何?就看奧巴馬如何行使總統(tǒng)權(quán)力了。

美國清潔電力計劃被國會否決

來自密歇根州的委員會主席Fred Upton表示“CPP的根本目的是徹底改變電力生產(chǎn)、輸配和消費的全過程。此次通過的廢除CPP的議案是為了保護人們不受高電價和電網(wǎng)波動的威脅,并免除EPA在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤┑哪茉炊??!?/div>

雖然,此次通過的國會審議法案將正式廢除CPP的法律效力。但是根據(jù)三權(quán)分立原則,美國總統(tǒng)奧巴馬對周三通過的國會審議法案擁有一票否決權(quán)。

Whitfield表示“盡管參議院通過了廢除CPP,但是美國總統(tǒng)奧巴馬仍擁有一票否決權(quán),可以廢除任何阻擋CPP實施的法案。CPP是奧巴馬政府應(yīng)對氣候變化的眾多舉措的基石。”但他同時提到“雖然總統(tǒng)可能會對此法案施行一票否決權(quán),但是此次通過的法案至少可以表達出反對的聲音。CPP正在給美國人民帶來不安和壓力?!?/div>

美國清潔電力計劃的首要目的是減少火電站帶來的二氧化碳排放,鼓勵清潔能源的發(fā)展。它不僅是一項關(guān)于清潔空氣的法案,也是美國維持其在環(huán)境變化議題中的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要砝碼,可以同時推動美國國內(nèi)以及全世界范圍內(nèi)的清潔能源轉(zhuǎn)型。

自8月CPP公布以來,美國國內(nèi)對此計劃的爭論從未停止。始終有市民團體給反對派寫信要求廢除該計劃。在Eco-Justice Center工作的Janet Weyker就生活在We Energies火電站旁,她認為公共事業(yè)集團確實需要減少二氧化碳排放,但是不可否認的是他們正支撐著風(fēng)光電的發(fā)展?!敖鉀Q二氧化碳排放的問題并非這么簡單,我們需要的不是一個應(yīng)急用的“創(chuàng)可貼”式的計劃,可以一個長期的解決方案?!?/div>

盡管遭到眾多反對,但是也有民主黨人支持CPP的實施?!胺磳σ庖姺Q,在未來的4-5年間,火電將面臨生死關(guān)頭,清潔電力法案將摧毀現(xiàn)有的電力行業(yè),減少就業(yè)機會,大幅提高電價并阻礙經(jīng)濟發(fā)展,但是事實并非如此。”眾議員Frank Pallone Jr.表示,“清潔電力計劃對電站建設(shè)的限制為美國描繪出了一條新的道路,這條道路的終點將是人們可以獲得更清潔的空氣,更安全、健康的環(huán)境,美國將發(fā)展成更強大的經(jīng)濟體?!?/div>

回顧:美國清潔電力計劃五大核心要點

CPP是什么

清潔能源計劃將會減少來自發(fā)電廠的碳排放。同時,該計劃將保障能源供給的可靠性和價格可接受性;
這是美國第一次出臺全國性減排措施;
化石能源仍會是美國能源未來重要的一部分,CPP只是想使化石能源發(fā)電變得更加清潔(clean),更加高效(efficient),于此同時擴大清潔能源的使用。

為什么要有CPP

2014年是有史以來美國最熱的一年。
有記錄以來最熱的15個年份,有14個年份出現(xiàn)在本世紀前15年。
世界頂尖科學(xué)家們通過長期大量的數(shù)據(jù)分析,告訴我們:人類活動正導(dǎo)致氣候變暖。
火電廠是美國目前最大的單一碳排放來源,占全美二氧化碳排放量的31%。

CPP的好處

到2030年CPP完成,美國能源業(yè)的碳排放將減少32%(2005年基準);
二氧化硫排放減少90%(2005基準);
氮氧化物排放減少72%(2005基準);
帶來260至450億美元的純經(jīng)濟利益;
顯著改善公眾健康。

CPP實施安排

CPP將會遵從當年Clean Air Act的操作辦法:建立環(huán)保署與各州的合作關(guān)系,由EPA設(shè)定各州的總體減排目標,由各州靈活選擇方法來實現(xiàn)各自目標。
環(huán)保署將設(shè)定中期(interim)和最終(final)二氧化碳排放表現(xiàn)率(emission performance rate)。該表現(xiàn)率分為化石能源燃燒發(fā)電(指燃燒煤和石油)和天然氣燃燒發(fā)電兩類。
中期目標須在2022年至2029年間實現(xiàn);最終目標須在2030年內(nèi)實現(xiàn);
將建立碳排放交易機制;

CPP實施辦法

提高當前燃煤火電廠的熱效率,減少每單位發(fā)電量的碳排放;
提高現(xiàn)有天然氣發(fā)電設(shè)施的清潔能源發(fā)電比重,以替代高溫室氣體排放的火電廠發(fā)電;
提高以風(fēng)電和光伏為代表的零排放清潔能源發(fā)電比重,以替代高溫室氣體排放的火電廠發(fā)電。

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