《世界環(huán)境》：巴黎氣候變化大會(huì)將在本月底開(kāi)幕，中方對(duì)巴黎大會(huì)有何預(yù)期？

高風(fēng)：巴黎氣候大會(huì)將在氣候變化談判進(jìn)程中具有里程碑意義，氣候變化談判既直接關(guān)系到各國(guó)的發(fā)展模式和發(fā)展空間，也是各國(guó)在新時(shí)期國(guó)際秩序構(gòu)建中施加影響、發(fā)揮作用的重要方面。

與2009年哥本哈根大會(huì)相比，各方對(duì)巴黎大會(huì)成果的期待更為理性，態(tài)度更為務(wù)實(shí)，對(duì)如期達(dá)成巴黎協(xié)議的政治意愿更加明確。當(dāng)前，巴黎大會(huì)成果已初步顯現(xiàn)為“核心協(xié)議”加“締約方會(huì)議決定”架構(gòu)?！皣?guó)家自主貢獻(xiàn)”成為各國(guó)行動(dòng)的主要載體，由各國(guó)自主決定，同時(shí)接受必要的外部監(jiān)督，推動(dòng)各國(guó)定期提交和更新減排“貢獻(xiàn)”。目前已經(jīng)有中國(guó)、歐盟、美國(guó)等150多個(gè)國(guó)家提交了INDC，覆蓋全球溫室氣體排放量的90%以上，一定意義上已提前鎖定巴黎大會(huì)的部分成果?？傮w上看，我們對(duì)巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議持樂(lè)觀態(tài)度。

《世界環(huán)境》：目前國(guó)際社會(huì)對(duì)巴黎協(xié)議的分歧有哪些？巴黎會(huì)議取得成功的關(guān)鍵是什么？

高風(fēng)：主要的分歧體現(xiàn)在兩大方面，一是協(xié)議如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，二是協(xié)議能否平衡處理減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度六個(gè)要素。分歧的實(shí)質(zhì)是如何分擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任。發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)調(diào)當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)和溫室氣體排放格局已經(jīng)改變，要重新解讀“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，強(qiáng)調(diào)巴黎協(xié)議應(yīng)根據(jù)“2020年后情況”、“以動(dòng)態(tài)的方式”適用《公約》原則，并反映締約方“已經(jīng)和正在發(fā)生變化”的責(zé)任和能力。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則并沒(méi)有也不應(yīng)該過(guò)時(shí)，要全面看待溫室氣體排放問(wèn)題，不能只看當(dāng)前的排放，還須考慮歷史排放、現(xiàn)實(shí)能力和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展等要素。各國(guó)都要為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)，但發(fā)達(dá)國(guó)家必須承擔(dān)歷史責(zé)任，在應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，率先減排并切實(shí)履行向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持的義務(wù)。

《世界環(huán)境》：中方的立場(chǎng)是什么？

高風(fēng)：一是要講公平。雖然應(yīng)對(duì)氣候變化是全球的事，但氣候變化問(wèn)題主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史排放造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任與義務(wù)必須有所區(qū)別。協(xié)議仍應(yīng)堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則。

二是要講平衡。協(xié)議不能只聚焦于減緩，還應(yīng)該平衡處理適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等各方面問(wèn)題。

三是要講誠(chéng)信。各方要落實(shí)已達(dá)成的共識(shí)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家要提高減排力度，兌現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持的承諾，為協(xié)議談判奠定互信基礎(chǔ)。

中國(guó)會(huì)與各國(guó)一起努力，推動(dòng)巴黎大會(huì)達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供真正有效的解決方案。