各市人民政府：

　　《山東省節(jié)能目標責任考核體系實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2013年1月31日省政府辦公廳印發(fā)的《山東省“十二五”節(jié)能目標責任考核體系實施方案》（魯政辦字〔2013〕22號）同時停止執(zhí)行。

　　山東省人民政府辦公廳

　　2015年12月3日

　　一、總體思路

　　加快推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持綠色發(fā)展，按照目標明確、責任落實，措施到位、獎懲分明，一級抓一級、一級考核一級的要求，健全節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，把指標完成與措施落實相結(jié)合，把定量考核與定性評價相結(jié)合，把日常監(jiān)督和年終考核相結(jié)合，強化政府責任，鼓勵工作創(chuàng)新，確保完成節(jié)能目標任務(wù)。

　　二、考核對象、內(nèi)容和方法

　?。ㄒ唬┛己藢ο?。各設(shè)區(qū)市政府。

　?。ǘ┛己藘?nèi)容。主要包括節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況。

　?。ㄈ┛己朔椒?。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標完成情況指標和節(jié)能措施落實情況指標，滿分為100分。

　　節(jié)能目標完成情況為定量考核指標，以省政府確定的各市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低年度和進度目標、能耗增量控制目標為基準，依據(jù)省統(tǒng)計局核定的各市年度指標完成情況進行評分，滿分為40分。

　　1.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低年度目標，分值10分。本指標為否決性指標，未完成年度目標的，考核結(jié)果一律為未完成等級。為加強跟蹤管理，均衡持續(xù)做好節(jié)能工作，對年度節(jié)能目標完成情況晴雨表中一級預(yù)警3次及以上、6次以內(nèi)的市扣05分，6次及以上的市扣1分。

　　2.萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低進度目標，分值20分。未達到進度目標的，不得分。進度目標按時間進度設(shè)置。

　　3.能耗增量控制目標，分值10分。未超出控制目標得分；超出控制目標的，按照實際完成情況得分。

　　節(jié)能措施落實情況指標為定性考核指標，主要包括目標責任、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點工程、消費側(cè)能源節(jié)約集約管理、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)推廣、經(jīng)濟政策、監(jiān)督檢查、市場化機制推廣、基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)等十個方面政策措施，滿分為60分。

　　（四）考核結(jié)果。分為超額完成（95分及以上）、完成（80分及以上，95分以下）、基本完成（60分及以上，80分以下）、未完成（60分以下）四個等級。

　　三、考核程序

　?。ㄒ唬┕?jié)能目標完成情況依據(jù)省統(tǒng)計局核定數(shù)據(jù)計算目標完成情況確定得分。省節(jié)能辦根據(jù)各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電、規(guī)模以上工業(yè)用能和每季度萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成等情況，每月印發(fā)各市節(jié)能目標完成情況晴雨表。

　?。ǘ┕?jié)能措施落實情況采用集中檢查與日常檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合的方式進行考核。每年三季度，省有關(guān)部門按照分工，分別對各市節(jié)能措施落實情況進行監(jiān)督檢查，對照考核指標查找存在的問題并提出整改意見。

　?。ㄈ┟磕?月20日前，各市政府對上年度本地區(qū)節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行自查，寫出自查報告報省政府，同時抄送省節(jié)能辦。省經(jīng)濟和信息化委（省節(jié)能辦）會同省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、機關(guān)事務(wù)局、物價局等部門及專家組成評價考核工作組，對各市節(jié)能目標完成情況及節(jié)能措施落實情況進行評價考核，形成綜合評價考核報告，于每年4月底前報省政府。

　　四、獎懲措施

　　對考核等級為完成和超額完成等級的市政府，省政府予以通報表揚?？己私Y(jié)果為基本完成等級的市政府，要認真查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，認真組織落實?？己说燃墳槲赐瓿傻燃壍氖姓?，省有關(guān)部門暫停對該地區(qū)新建高耗能項目的核準和審批，市政府應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后1個月內(nèi)，向省政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送省節(jié)能辦。整改不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。對在節(jié)能考核工作中瞞報、謊報情況的，予以通報批評，對直接責任人員依法追究責任。

　　五、其他

　?。ㄒ唬┠茉聪闹笜酥饕允〗y(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準，考核時應(yīng)合理扣除不可比因素。

　?。ǘ┍匾獣r，考核組可以查閱各市相關(guān)文件，也可通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，進入現(xiàn)場考核。

　　（三）建立考核指標調(diào)整機制。每年9月底前，省有關(guān)部門根據(jù)國家要求和工作需要對考核指標和評分標準適當進行微調(diào)并及時發(fā)布。有重大調(diào)整的，報省政府審定后，重新發(fā)布。

　?。ㄋ模┕矙C構(gòu)節(jié)能考核根據(jù)國家機關(guān)事務(wù)管理局《公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核工作規(guī)程》要求，由省機關(guān)事務(wù)局組織實施。

　?。ㄎ澹┍緦嵤┓桨缸?015年度考核起實施。

　　附件：設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標責任評價考核指標及評分標準.pdf

山東省經(jīng)信委

2015年12月9日