劉倩：發(fā)展綠色金融不僅是因?yàn)榫G色金融是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源，而且是氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)生化趨勢(shì)使然。發(fā)展綠色金融能夠引導(dǎo)和激勵(lì)資本市場(chǎng)向氣候變化領(lǐng)域投資。這也是發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部金融部門為應(yīng)對(duì)氣候變化做出的努力。目前，我國(guó)在綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳金融市場(chǎng)等領(lǐng)域都進(jìn)行了探索。

未來(lái)，我國(guó)還將不斷完善綠色金融體系，為減碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金保障。法律法規(guī)方面。要明確貸款人環(huán)境法律責(zé)任，修訂《商業(yè)銀行法》，建立貸款人環(huán)境責(zé)任制度。強(qiáng)制上市公司及有條件的非上市公司披露環(huán)境信息。促進(jìn)《證券法》的修訂，將上市公司環(huán)境信息披露作為強(qiáng)制性要求。推動(dòng)綠色保險(xiǎn)政策的深化，推廣強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。

政策激勵(lì)方面。要通過(guò)貼息和擔(dān)保機(jī)制推動(dòng)綠色信貸。運(yùn)用免稅、貼息和增信政策支持綠色債券。加大對(duì)綠色PPP項(xiàng)目的融資稅收激勵(lì)，推動(dòng)中央和地方籌建PPP環(huán)?；穑⒓{入中央預(yù)算的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，并加大節(jié)能環(huán)保類政府性基金的使用力度。簡(jiǎn)化綠色企業(yè)IPO審核或備案程序，適度放寬募集資金用于補(bǔ)充綠色企業(yè)流動(dòng)資金或償還銀行貸款的金額和比例限制，加快綠色企業(yè)上市步伐。

內(nèi)部行動(dòng)方面。開展對(duì)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境壓力測(cè)試，目前中國(guó)工商銀行已率先嘗試鋼鐵、水泥行業(yè)的環(huán)境壓力測(cè)試;提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境效益評(píng)估能力，發(fā)展綠色股票指數(shù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)責(zé)任投資者的能力建設(shè)。

國(guó)際合作方面。在國(guó)際戰(zhàn)略合作中堅(jiān)持綠色金融原則。日前，中英簽署財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略對(duì)話聲明，確認(rèn)中國(guó)人民銀行和英格蘭央行共同推動(dòng)綠色金融領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)綠色資本市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)國(guó)際投資者開放。共同推動(dòng)上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息。推動(dòng)國(guó)際綠色債券市場(chǎng)規(guī)則逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，以促進(jìn)跨境綠色投資。推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者的綠色化和能力建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)投資者評(píng)估綠色項(xiàng)目和資產(chǎn)的能力。

作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源中心副主任