[摘要]《巴黎協(xié)定》，被評價為“公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力”，傳遞出“全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號”。

聯(lián)合國巴黎氣候大會會場

前日，巴黎氣候大會傳來了捷報，共識已經(jīng)達成。與前幾年在哥本哈根、華沙的爭執(zhí)場景不同，這次巴黎大會可謂是“勝利的大會”?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方，一致同意通過《巴黎協(xié)定》。據(jù)現(xiàn)場記者的反饋，“全場起立鼓掌歡呼了足足一分半鐘?！狈▏饨徊块L法比尤斯激動地兩次敲響綠色小錘，這意味著引領(lǐng)全球應對氣候變化新時代的巴黎協(xié)定正式通過。氣候大會開了13天，文件中1609個含有不確定性的括號，最后變成了肯定的答案。

站在國際氣候合作的維度來看，這無疑是一個里程碑的時刻。尤其是近6年來，氣候合作議題幾乎進入死局，變成了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的一次博弈，或者是守成國家與新興國家之間的一次較量。在哥本哈根會議上，參會代表憤怒地將材料扔了一地，尤其是技術(shù)官員、島國代表、環(huán)保主義者，他們將矛頭指向“舊政治”、“冷戰(zhàn)思維”，這種“不負責任的處理方式”將葬送人類的命運。發(fā)展中國家的代表則憤怒地將矛頭指向了以美國為首的發(fā)達國家集團，認為他們利用氣候問題，向發(fā)展中國家施壓。也有媒體對于人性感到悲觀，認為氣候問題已經(jīng)變成了國家間博弈的角力場，這是全球共治的失敗。之后的坎昆、華沙、德班、利馬，也是在吵吵嚷嚷中結(jié)束，雖然取得過一些階段性的成績，但人們甚至已經(jīng)不敢對此抱有過高的期望。聯(lián)想到這些挫敗，就不難理解今天談判代表們內(nèi)心的激動與狂喜。這一協(xié)定，被評價為“公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力”，傳遞出“全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號”。

但是，不結(jié)合國際環(huán)境的變化，就看不到氣候問題得到解決的原因。氣候問題之所以在5年前引起國際社會的強烈關(guān)注，是因為當時的世界格局總體而言處于平穩(wěn)期，國家間權(quán)力結(jié)構(gòu)相當穩(wěn)定，區(qū)域沖突較少，因此氣候變成了互相牽制的一張牌。國家之間的競爭，主要體現(xiàn)在國際經(jīng)濟格局上的變化——主要是中國經(jīng)濟正在大步邁進，自從加入WTO之后，不斷趕超西方國家。在2009年哥本哈根會議期間，中國的GDP總量已經(jīng)達到第三位。除了中國之外，另外幾個金磚國家——印度、巴西、俄羅斯、南非，也扮演著國際經(jīng)濟格局的挑戰(zhàn)者。但今天，局面已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，敘利亞、烏克蘭陷入了內(nèi)戰(zhàn)，俄羅斯與西方世界開始對峙，甚至一度出現(xiàn)了核戰(zhàn)爭的苗頭。而中國GDP總量已經(jīng)拋離了日本，并不斷縮小與美國的距離。中美關(guān)系也面臨一個“拐點”。美國白宮及多家智庫均認為中國試圖“另起爐灶”。此外，來自非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)正在劇增，一個比基地組織和塔利班更可怕的恐怖組織IS已經(jīng)在中東崛起，并在兩年間在世界各地導演了一系列血案。在這樣的環(huán)境下，區(qū)域博弈將成為真正的焦點，再打氣候牌已經(jīng)沒有多大意義。

早在兩周前，我就在一次節(jié)目中表示，這次巴黎氣候會議，有可能達成協(xié)議。其中原因之一，就是參與的各位政要，都沒有心思“討論天氣”。其一，就在11月13日，巴黎剛剛經(jīng)歷了舉世轟動的恐怖襲擊，死亡人數(shù)達到了132人，而且襲擊的細節(jié)、手段的殘忍，都讓國際社會不寒而栗。當時，就連巴黎氣候會議，都一度考慮是不是要改期。其二，敘利亞國內(nèi)還在內(nèi)戰(zhàn)之中，土耳其的F-16戰(zhàn)機擊落了俄羅斯的蘇-24轟炸機，地緣危機進一步爆發(fā)，不僅俄土關(guān)系陷入死局，還將北約（包括美國）都拉入了緊張局勢。出席氣候會議的普京，舉手投足，被人們所關(guān)注。有媒體打趣說，“他顯然不是來聊天氣的?！眲倓偂叭鞘隆钡陌柖喟?，也嘗試抓住機會表態(tài)。奧巴馬、默克爾、奧朗德、莫迪等，也是心系著敘利亞局勢，試圖利用氣候大會完成一系列的外交斡旋。這樣一來，國家領(lǐng)導人都會對氣候問題“心不在焉”，會議第一天，他們就進行了關(guān)于“反對恐怖主義”的表態(tài)，這標志著會議一開始就“跑題”。不過，這樣有另一個好處，就是會讓技術(shù)官員有了更大的發(fā)揮空間。當領(lǐng)導人更多地關(guān)注安全問題、區(qū)域局勢的時候，氣候問題反而在不知不覺中“去政治化”，更多地還原成一個技術(shù)問題。

在這個混亂的國際環(huán)境中，需要一個振奮人心的消息。對于尚未從暴恐襲擊的悲痛中恢復過來的巴黎而言，《巴黎協(xié)定》的通過，無疑可以撫慰人心。實際上，這個基調(diào)在一開始就已經(jīng)奠定，因為各方代表在踏入會場之際，便已經(jīng)感受到一種悲涼的氣氛。法國總統(tǒng)奧朗德表示：“2015年12月12日，歷史正在靠近，歷史就在這里。這是從巴黎發(fā)出的信心……一個月前，巴黎遭到了恐怖襲擊。法國希望大家通過這個歷史性的協(xié)定。一個城市很難改變世界，我們應該抓住這個機會?！?/div>