2016年1月，世界資源研究所（WRI）發(fā)布題為《監(jiān)測(cè)溫室氣體減緩政策的實(shí)施和效果：制定績(jī)效指標(biāo)的步驟》（Monitoring Implementation and Effects of GHG Mitigation Policies: Steps to Develop Performance Indicators）的報(bào)告，概述了制定監(jiān)測(cè)溫室氣體減緩政策的實(shí)施和效果的績(jī)效指標(biāo)所需的步驟，以幫助政策制定者和其他利益相關(guān)者加強(qiáng)氣候減緩政策的實(shí)施。

溫室氣體減緩政策和行動(dòng)的實(shí)施可以通過(guò)指標(biāo)的使用來(lái)得到加強(qiáng)，這些指標(biāo)作為定期監(jiān)測(cè)的一部分，可以證明政策實(shí)施的進(jìn)展。報(bào)告指出，制定監(jiān)測(cè)績(jī)效的指標(biāo)需要以下3個(gè)步驟：制定可能的指標(biāo)清單、選擇指標(biāo)來(lái)監(jiān)測(cè)績(jī)效、收集和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（1）制定可能的指標(biāo)清單來(lái)跟蹤政策的實(shí)施和效果。決策者可以制定不同細(xì)節(jié)層次的指標(biāo)，包括整體的和分類(lèi)的，并以絕對(duì)和相對(duì)術(shù)語(yǔ)表達(dá)。報(bào)告將政策監(jiān)測(cè)指標(biāo)分為5種類(lèi)型，即：投入、活動(dòng)、中間效果、溫室氣體效應(yīng)和非溫室氣體效應(yīng)指標(biāo)（表1）。投入指標(biāo)跟蹤支持政策實(shí)施的資源的供給情況；活動(dòng)指標(biāo)跟蹤負(fù)責(zé)實(shí)施政策的機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的活動(dòng)；中間效果、溫室氣體效應(yīng)和非溫室氣體效應(yīng)指標(biāo)旨在評(píng)估政策的結(jié)果，涉及到與環(huán)境、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)條件相關(guān)的行為、技術(shù)、過(guò)程或?qū)嵺`變化，包括溫室氣體排放的影響和可持續(xù)發(fā)展的影響。

（2）縮小可能的指標(biāo)清單，選擇將會(huì)使用的可行和相關(guān)的指標(biāo)。以下6個(gè)原則有助于評(píng)估和最后挑選指標(biāo)：

①政策的相關(guān)性；

②多樣性，即代表不同的指標(biāo)類(lèi)型；

③數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性，即基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)或能以具有成本效益的方式收集到數(shù)據(jù)；

④可比性，即支持政策之間進(jìn)行有意義的比較；

⑤明確性，即在標(biāo)題、目的、原理、方法和計(jì)量單位等方面是明確的和可以理解的；

⑥及時(shí)性，即對(duì)有意義的變化進(jìn)行頻繁報(bào)道。

（3）決策者應(yīng)該收集被選定指標(biāo)的數(shù)據(jù)。建立各指標(biāo)的數(shù)據(jù)需求和回答關(guān)于所需特定數(shù)據(jù)的問(wèn)題，如現(xiàn)有的數(shù)據(jù)是否可以使用，以及現(xiàn)有的方法是否可以用來(lái)收集額外的數(shù)據(jù)。另外，還應(yīng)該制定記錄數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。