2016年2月29日,Nature Climate Change在線發(fā)表題為《全球大城市氣候變化適應策略差異》(Adaptation Responsesto Climate Change Differ Between Global Megacities)的文章,來自英國倫敦大學學院(University College London)和kMatrix有限公司的研究人員根據(jù)城市規(guī)模、地理位置和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,選取倫敦、巴黎、紐約、墨西哥城、圣保羅、
北京、孟買、雅加達、拉各斯和亞的斯亞貝巴等全球十大城市,比較了它們在氣候變化適應方面的投入情況,結果顯示:近年來全球十大城市在氣候變化適應投入方面存在顯著的差距。
城市地區(qū)日益面臨著氣候變化的風險,并將給人類健康、城市經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響,應對這些風險需要城市加強其氣候變化適應能力。相關決策者也需要了解當前的氣候適應投入情況,以全面、有效地規(guī)劃氣候變化適應行動。研究人員將氣候變化適應和應對活動的全部投入定義為“適應經(jīng)濟”(adaptation economy),以此衡量全球十大城市的氣候變化適應行動。
研究結果顯示:過去7年全球用于適應經(jīng)濟的總投入增長迅速,但發(fā)達國家城市和發(fā)展中國家城市在氣候變化適應投入方面存在顯著差異,從1500萬英鎊到1.6億英鎊不等(表1)。
在適應經(jīng)濟分部門投入方面,發(fā)展中國家城市更多關注健康和農(nóng)業(yè),發(fā)達國家更多關注能源和淡水(圖1)。
圖1 2014/15年全球十大城市適應經(jīng)濟分部門投入情況
通過比較適應經(jīng)濟占城市GDP的比重(圖2)和人均適應經(jīng)濟(圖3),更清晰地呈現(xiàn)出發(fā)達國家城市和發(fā)展中國家城市的差異。與發(fā)達國家城市相比,發(fā)展中國家城市人均適應經(jīng)濟較低且適應經(jīng)濟占城市GDP的比重只有發(fā)達國家城市的一半,這表明適應投入是受到財富而非脆弱人群的數(shù)量驅動,也顯示出目前在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體國家的主要人口中心的適應行動嚴重不足。研究建議各國政府和國際組織務必確保優(yōu)先考慮氣候變化適應,并持續(xù)為氣候變化適應相關經(jīng)濟部門發(fā)展提供
政策支持,并為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的城市提供充足的、持續(xù)的資金支持。
圖2 2014/15年全球十大城市適應經(jīng)濟占城市GDP的比重
圖3 2014/15年全球十大城市人均適應經(jīng)濟