保爾森基金會(huì)昨日在京發(fā)布報(bào)告《風(fēng)光無(wú)“限”——助力京津冀可再生能源的領(lǐng)軍之旅》，報(bào)告建議中國(guó)借鑒德國(guó)和美國(guó)德州的能源改革經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立京津冀可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)，提高非化石燃料發(fā)電占比，改善空氣質(zhì)量。

報(bào)告指出，北京市和張家口市是2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的聯(lián)合舉辦地，張家口的可再生能源資源占整個(gè)京津冀地區(qū)的一半以上。2015年底，張家口的風(fēng)電和光伏發(fā)電容量達(dá)8吉瓦，然而城市規(guī)模較小，能源需求僅為1.85吉瓦，外送能力僅為5.5吉瓦，京津冀地區(qū)的能源供應(yīng)仍然以煤炭為主，在一定程度上造成了可再生能源棄風(fēng)率較高。對(duì)此，保爾森基金會(huì)建議可以試點(diǎn)學(xué)習(xí)德國(guó)和美國(guó)德州的可再生能源并網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)，將整個(gè)經(jīng)濟(jì)津地區(qū)設(shè)為“可再生能源并網(wǎng)試點(diǎn)區(qū)”，并實(shí)施以下措施：

1、明確在試點(diǎn)區(qū)降低可再生能源起風(fēng)率的時(shí)間表

2、提高可再生能源新增電力與輸電規(guī)劃的協(xié)調(diào)性

3、在京津冀地區(qū)試點(diǎn)區(qū)域性電力現(xiàn)貨市場(chǎng)

4、將可再生能源電力調(diào)度范圍跨達(dá)到京津冀地區(qū)

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在發(fā)布會(huì)上指出，中國(guó)正在加大力度推動(dòng)從以化石燃料為基礎(chǔ)的高碳能源系統(tǒng)向清潔、低碳的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在此進(jìn)程中太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源比例不斷上升，但受認(rèn)識(shí)水平、利益格局和體制機(jī)制等因素影響，棄風(fēng)棄光等可再生能源消納挑戰(zhàn)已經(jīng)成為制約中國(guó)可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)能源規(guī)劃改革，德國(guó)2015年的可再生能源未消納率低至1％，美國(guó)德州這一比率低至0.5％，而京津冀地區(qū)在電力需求和可再生能源分布特點(diǎn)上與德國(guó)和美國(guó)德州相似，可以在輸電規(guī)劃、調(diào)度和市場(chǎng)政策方面采取類似措施。

在籌備2022年冬奧會(huì)之際，京津冀地區(qū)也制定了推廣清潔能源的計(jì)劃，2015年張家口被批準(zhǔn)成為中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)。與此同時(shí)，北京正在推廣新能源汽車，計(jì)劃在2020年保有60萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。報(bào)告指出，把張家口的試點(diǎn)推廣到整個(gè)京津冀地區(qū)，強(qiáng)調(diào)可再生能源并網(wǎng)而非可再生能源裝機(jī)總量，才是降低可再生能源棄風(fēng)電率、提高可再生能源能效率的有效途徑。

氣候組織項(xiàng)目經(jīng)理尹力表示：“可再生能源棄電是全國(guó)性的難題，提高對(duì)可再生能源的利用效率是解決問(wèn)題的核心，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的關(guān)鍵。德國(guó)和美國(guó)的案例表明通過(guò)正確的區(qū)域性試點(diǎn)和政策引導(dǎo)將有可能大幅降低棄電率。”

氣候組織始終致力于在全球推進(jìn)能源的清潔革命，2015年氣候組織在中國(guó)啟動(dòng)RE100并發(fā)布可再生能源技術(shù)和融資工具包，目的是幫助企業(yè)和政府深入理解可再生能源發(fā)展所帶來(lái)的契機(jī)，為更多的領(lǐng)先企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%實(shí)現(xiàn)可再生能源用電提供技術(shù)支撐，從消費(fèi)端促進(jìn)可再生能源的應(yīng)用。