中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)全球第一，但行業(yè)卻長(zhǎng)期被“棄風(fēng)限電”的問(wèn)題所困擾，且在這兩年呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)家能源局希望通過(guò)建立風(fēng)電投資預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資。下圖表紅的黑龍江、吉林、甘肅、寧夏、新疆五省將暫停新建風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)批復(fù)。

7月21日，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》）。這家能源主管機(jī)構(gòu)每年將定期發(fā)布風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，用于指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）風(fēng)電開發(fā)投資。

按照國(guó)家能源局的方案，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果則由三類指標(biāo)加權(quán)平均確定，預(yù)警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)，預(yù)警目標(biāo)年為發(fā)布年的一年后。

預(yù)警結(jié)果為紅色的?。▍^(qū)、市）風(fēng)電開發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，國(guó)家能源局在發(fā)布預(yù)警結(jié)果的當(dāng)年不下達(dá)年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模，地方暫緩核準(zhǔn)新的風(fēng)電項(xiàng)目（含已納入年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目），建議風(fēng)電開發(fā)企業(yè)慎重決策建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)也不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。

預(yù)警結(jié)果為橙色表示風(fēng)電開發(fā)投資具有一定風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家能源局原則上在當(dāng)年不下達(dá)年度開發(fā)建設(shè)規(guī)模。預(yù)警結(jié)果為綠色表示正常，地方政府和企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)條件推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)投資建設(shè)。

國(guó)家能源局強(qiáng)調(diào)，如果前一年度風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)低于地區(qū)設(shè)定的最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)，該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果將直接定為紅色。若棄風(fēng)率超過(guò)20%，該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果將為橙色或橙色以上。

根據(jù)該預(yù)警機(jī)制的計(jì)算方式，今年風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果顯示為紅色的有五個(gè)省區(qū)，分別為吉林、黑龍江、甘肅、寧夏和新疆，這些地區(qū)將暫緩核準(zhǔn)新的風(fēng)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)也不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。此外，河北北網(wǎng)、蒙東、蒙西電網(wǎng)區(qū)域被列為橙色預(yù)警。