(1)洪水和海岸變化對社區(qū)、企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險。洪水和海岸變化已經(jīng)顯著影響到英國,帶來的損失平均每年估計為10億英鎊,預(yù)計其影響還將增加。
(2)高溫對健康、福祉和生產(chǎn)力的風(fēng)險。在英國所有地方,高溫與死亡率和健康影響有關(guān)。每年平均高溫天數(shù)在增加,到21世紀(jì)40年代,類似2003年夏季發(fā)生的熱浪將成為常態(tài)。目前沒有全面的
政策來適應(yīng)現(xiàn)有住宅和其他建筑物的高溫、管理城市熱島效應(yīng)和保障新的住房。
(3)公共供水短缺及其對農(nóng)業(yè)、能源生產(chǎn)和工業(yè)的風(fēng)險。英格蘭、蘇格蘭和威爾士已經(jīng)出現(xiàn)了水短缺的風(fēng)險。氣候變化預(yù)計將減少環(huán)境中的水量,同時增加干旱時期的灌溉需求。人口的增長在一些地區(qū)也將增加額外的資源需求。
(4)對自然資本的風(fēng)險,包括陸地、沿海、海洋和淡水生態(tài)系統(tǒng)、土壤和生物多樣性。氣候變化已經(jīng)對英國本土野生動物,以及通過自然資本提供的商品和服務(wù)(包括食物、木材和纖維、清潔水、碳儲存、來自風(fēng)景地貌的文化福利)造成了威脅。氣候變化對自然資本的主要風(fēng)險包括:高品質(zhì)農(nóng)業(yè)用地的退化;高位泥炭棲息地的退化;沿海棲息地的喪失;海洋漁業(yè)和野生動物的喪失。
(5)對國內(nèi)外食品生產(chǎn)和貿(mào)易的風(fēng)險。英國大約60%的食品來自國內(nèi)生產(chǎn),其余來自于國外進(jìn)口。英國人口對食品的承受能力受到國內(nèi)和國際產(chǎn)量與價格風(fēng)險的影響。英國食品體系的抵御力取決于自然資源的有效管理,以及國際
市場對氣候風(fēng)險的理解和管理。
(6)新興害蟲和疾病、外來物種入侵影響人類、植物和動物。由于英國國內(nèi)和國外的氣候變化,新興疾病對人類、動物和植物的影響可能將增加。在更加溫暖和潮濕的環(huán)境中,有害的外來物種也可能增加入侵?jǐn)?shù)量和范圍。雖然存在很大的不確定性,但英國已存在的流行病原體仍有增加的風(fēng)險,也有來自海外新病原體的風(fēng)險。
在評估風(fēng)險大小和額外的緊迫行動時,報告考慮了以下方面:
(1)海外氣候變化對英國的風(fēng)險。全球各地的氣候和極端天氣事件將通過全球貿(mào)易、國際供應(yīng)鏈以及人口和資本的流動影響到英國。他們也可以通過影響國家之間的競爭和權(quán)力平衡,威脅到自然資源的共享,改變國家間的相對優(yōu)勢。
(2)與社區(qū)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施提供者、國家和地方政府的及早和有效行動能力有關(guān)的交叉風(fēng)險。風(fēng)險和機(jī)遇的重要性可能被低估,各機(jī)構(gòu)需要協(xié)調(diào)行動才能有效應(yīng)對風(fēng)險。組織的適應(yīng)能力將受到知識、技術(shù)、可用資源、決策者的風(fēng)險偏好和理解水平的約束。
(3)對氣候變化的脆弱性變化。氣候變化的程度和英國人口數(shù)量將影響未來的脆弱性變化。新的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的位置和設(shè)計也將可能增加脆弱性或者有助于應(yīng)對氣候變化。
(4)已經(jīng)采取或預(yù)計采取的適應(yīng)措施。無論是否為計劃的一部分,增加海堤高度、應(yīng)對不可持續(xù)的取水等適應(yīng)行動將減少氣候變化的影響。