據(jù)悉,以
市場化手段推進
節(jié)能減排的主要優(yōu)點,是能在提高全社會資源配置效率的同時實現(xiàn)減排目標。從經(jīng)濟學角度看,市場化手段主要包括價格調(diào)節(jié)手段、建立排放許可證交易體系等。由于市場配置資源的方式一般來說更為有效、靈活,更有利于企業(yè)的長期發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的沖擊也較小,因此在應(yīng)對氣候變化的實踐中,各國愈來愈青睞通過市場手段來實現(xiàn)溫室氣體的減排目標。而建立
碳排放交易市場自然就成為各國應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)低碳發(fā)展的主要選擇。
一是市場化手段減排有助于實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境共贏。
碳交易市場機制的價格發(fā)現(xiàn)功能可實現(xiàn)碳
排放權(quán)的合理定價,使環(huán)境資源成本外部性向企業(yè)生產(chǎn)活動內(nèi)部化轉(zhuǎn)化,并可誘發(fā)一系列的低碳經(jīng)濟活動。這將會使我國建立起高效的經(jīng)濟——能源系統(tǒng),有效控制碳排放總量,大幅降低污染物治理費用。在不影響經(jīng)濟增長的前提下最大限度地減少對能源需求與溫室氣體排放,達到環(huán)境資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟發(fā)展共贏的目的。
二是市場化手段減排有助于促進
碳金融的發(fā)展。碳交易市場機制下的碳排放權(quán)具有商品屬性,其價格信號功能引導經(jīng)濟主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要因素。隨著
碳市場交易規(guī)模的擴大和碳貨幣化程度的提高,碳排放權(quán)進一步衍生為具有流動性的金融資產(chǎn)。企業(yè)通過實施積極有效的
碳資產(chǎn)管理將促進經(jīng)濟發(fā)展的碳成本向碳收益轉(zhuǎn)化。建立碳交易市場,將帶動形成以碳排放權(quán)為錨的碳貨幣等碳金融工具的發(fā)展,以及形成包括以直接投資、銀行貸款、
碳指標交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融
衍生品為支撐的碳金融體系。
三是市場化手段減排有助于促進低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移。在碳排放權(quán)交易機制下,碳排放邊際成本較低的排污企業(yè)可以通過自身的技術(shù)優(yōu)勢或成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)讓或儲存剩余的排污權(quán),碳排放邊際成本較高的企業(yè)則可以通過購買來獲得環(huán)境容量資源的使用權(quán)。購買行為本身既包含實際減排額度的轉(zhuǎn)讓,也包含低碳技術(shù)的交易。通過碳排放權(quán)的交易,污染治理的最終任務(wù)必將落在減排成本最低的企業(yè)或?qū)I(yè)化的減排企業(yè)上,這將大大促進包括節(jié)能和清潔能源技術(shù)、煤炭清潔高效利用技術(shù)、油氣資源和煤層氣勘探開發(fā)技術(shù)、碳捕集和封存技術(shù)、汽車節(jié)能技術(shù)等低碳技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新。