清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism , CDM）是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）第三次締約方大會(huì)（Cop3）提出的《京都議定書》中引入的一種靈活履約機(jī)制。

    《京都議定書》在 1997 年 12 月正式通過?！毒┒甲h定書》為 38 個(gè)工業(yè)化國(guó)家規(guī)定了具有法律約束力的限排義務(wù)。即這38個(gè)工業(yè)化國(guó)家在 2008 年至 2012 年的承諾期內(nèi)，把他們的溫室氣體排放量從 1990 年排放水平平均大約降低5.2%。 限排的目標(biāo)覆蓋6種主要的溫室氣體：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、以及六氟化碳(SF6)。

    《京都議定書》還允許這些國(guó)家自由組合選取這6種溫室氣體構(gòu)劃它們的國(guó)家減排策略，包括一些土地利用變化和森林活動(dòng)項(xiàng)目，諸如森林采伐和再造林等排放或者從大氣中吸收二氧化碳的活動(dòng)。

    《京都議定書》建立了三個(gè)合作機(jī)制，合作機(jī)制的設(shè)計(jì)目的在于幫助工業(yè)化國(guó)家(附件Ⅰ國(guó)家)通過在其他國(guó)家而不是本國(guó)以較低的成本獲得減排量，從而降低附件Ⅰ國(guó)家實(shí)現(xiàn)其排放目標(biāo)的成本。

     國(guó)際排放貿(mào)易：允許附件Ⅰ國(guó)家之間相互轉(zhuǎn)讓它們的部分“容許的排放量”(“排放配額單位”)。

     聯(lián)合履行機(jī)制：允許附件Ⅰ國(guó)家從其在其他工業(yè)化國(guó)家的投資項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量中獲取減排信用，實(shí)際結(jié)果相當(dāng)于工業(yè)化之間轉(zhuǎn)讓了同等量的“減排單位”。

     清潔發(fā)展機(jī)制：允許附件Ⅰ國(guó)家的投資者從其在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施的、并有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目中獲取“經(jīng)證明的減少排放”（CERs）。

     這些合作機(jī)制給予了附件Ⅰ國(guó)家及其私人經(jīng)濟(jì)實(shí)體在世界上任何地方——只要減排成本最低——實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目的選擇機(jī)會(huì)，這些產(chǎn)生的減排量可以用于抵減投資方國(guó)家的溫室氣體減排義務(wù)。

     這些合作機(jī)制借助于減排項(xiàng)目的全球配置機(jī)理能夠刺激國(guó)際投資，并為全世界各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“更清潔”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的實(shí)施手段。尤其是清潔發(fā)展機(jī)制，其目的在于通過促進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)以及商業(yè)組織對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境友好投資從而幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

     CDM提供了一個(gè)在控制溫室氣體排放上南北合作的良好機(jī)會(huì)。一方面，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，給予其一些履約的靈活性，使其得以成本最有效的方式履行義務(wù)；另一方面，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，協(xié)助其能夠利用減排成本低的優(yōu)勢(shì)從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得資金和技術(shù)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展；對(duì)世界而言，可以使全球在實(shí)現(xiàn)相同減排目標(biāo)的前提下，減少總的減排成本。因此，CDM是一種雙贏的選擇。

     目前國(guó)際上碳交易市場(chǎng)非?；钴S，交易方式在不斷的發(fā)展，價(jià)格變動(dòng)也很快。對(duì)于國(guó)際買家的選擇主要是價(jià)格的選擇，減排額售價(jià)過低，在報(bào)國(guó)家發(fā)改委的時(shí)候不容易得到批準(zhǔn)，而且項(xiàng)目效益也受到影響。當(dāng)前活躍于國(guó)際CDM市場(chǎng)的主要買家包括世界銀行碳基金、歐盟意大利、法國(guó)等國(guó)家的碳基金、日本、加拿大的企業(yè)、歐洲能源公司等。

     在歐洲、美國(guó)等金融發(fā)達(dá)的國(guó)家已經(jīng)形成了一些大型的碳排放交易中心，如歐盟二氧化碳排放量交易體系（EU ETS）、歐洲氣候交易所（ECX）、芝加哥氣候交易所（CCX），甚至出現(xiàn)了排放權(quán)證券化的衍生金融工具，如EU ETS的EUA期貨。

     這些交易中心的出現(xiàn)，促進(jìn)了碳排放交易的發(fā)展，為碳排放交易提供了更為透明的信息披露渠道，同時(shí)，也使發(fā)達(dá)國(guó)家在很大程度上掌握了碳排放交易價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。而作為碳排放權(quán)的重要供方，中國(guó)目前還沒有類似的交易平臺(tái)。