據(jù)悉,碳源與
碳匯是兩個(gè)相對(duì)的概念,碳源指自然界中向大氣釋放碳的母體,碳匯指自然界中碳的寄存體。減少碳源一般通過二氧化碳
減排來實(shí)現(xiàn),增加碳匯則主要采用固碳技術(shù)。
森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫和緩沖器。有關(guān)資料表明,森林面積雖然只占陸地總面積的1/3,但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半,對(duì)于減緩溫室效應(yīng)至關(guān)重要。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)的《京都議定書》于1997年在日本京都召開的締約方大會(huì)第三次會(huì)議上達(dá)成,各國(guó)同意減少六種人為溫室氣體(二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫)的排放量。
《京都議定書》于2005年2月16日在全球正式生效后,形成國(guó)際“炭
排放權(quán)交易制度”(簡(jiǎn)稱“碳匯交易”)。在此后一系列氣候公約國(guó)際談判中,國(guó)際社會(huì)對(duì)森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來越重視。《波恩政治協(xié)議》《馬拉喀什協(xié)定》將造林、再造林等林業(yè)活動(dòng)納入《京都議定書》確立的清潔發(fā)展機(jī)制,鼓勵(lì)各國(guó)通過綠化、造林來抵消一部分工業(yè)源二氧化碳的排放。
碳匯造林指在確定了基線的土地上,以增加碳匯為主要目的,對(duì)造林及其林木(分)生長(zhǎng)過程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)而開展的有特殊要求的造林活動(dòng)。與普通的造林相比,碳匯造林突出森林的碳匯功能,具有碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)等特殊技術(shù)要求,強(qiáng)調(diào)森林的多重效益。
《巴黎協(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。
《巴黎協(xié)定》為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際機(jī)構(gòu)高官發(fā)表講話或聲明,對(duì)這一協(xié)定誕生表示歡迎。
2016年4月22日,是人類歷史上意義非凡的一個(gè)“世界地球日”。100多個(gè)國(guó)家齊聚聯(lián)合國(guó),見證一份全球性的氣候新協(xié)議《巴黎協(xié)定》的簽署,這將在人類可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中譜寫重要一頁。
2016年9月3日,中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎氣候變化協(xié)定》,則成為23個(gè)完成了批準(zhǔn)協(xié)定的締約方。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)評(píng)估,造林具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能,是未來30年到50年增加碳匯、減少排放的成本低而可行性高的重要措施。我國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上莊嚴(yán)承諾:大力增加森林碳匯,爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
《巴黎協(xié)定》共29條,當(dāng)中包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容。
從環(huán)境保護(hù)與治理上來看,《巴黎協(xié)定》的最大貢獻(xiàn)在于明確了全球共同追求的“硬指標(biāo)”。協(xié)定指出,各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì),把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力。只有全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值,本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放,才能降低氣候變化給地球帶來的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及給人類帶來的生存危機(jī)。
從人類發(fā)展的角度看,《巴黎協(xié)定》將世界所有國(guó)家都納入了呵護(hù)地球生態(tài)確保人類發(fā)展的命運(yùn)共同體當(dāng)中。協(xié)定涉及的各項(xiàng)內(nèi)容擯棄了“零和博弈”的狹隘思維,體現(xiàn)出與會(huì)各方多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)互惠共贏的強(qiáng)烈愿望。《巴黎協(xié)定》在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架下,在《京都議定書》、“巴厘路線圖”等一系列成果基礎(chǔ)上,按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的全面、有效和持續(xù)實(shí)施。
從經(jīng)濟(jì)視角審視,《巴黎協(xié)定》同樣具有實(shí)際意義:首先,推動(dòng)各方以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),積極向綠色可持續(xù)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型,避免過去幾十年嚴(yán)重依賴
石化產(chǎn)品的增長(zhǎng)模式繼續(xù)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅;其次,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)帶頭減排并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)力支持,在技術(shù)周期的不同階段強(qiáng)化技術(shù)發(fā)展和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合作行為,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化;再次,通過
市場(chǎng)和非市場(chǎng)雙重手段,進(jìn)行國(guó)際間合作,通過適宜的減緩、順應(yīng)、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)等方式,推動(dòng)所有締約方共同履行減排貢獻(xiàn)。此外,根據(jù)《巴黎協(xié)定》的內(nèi)在邏輯,在資本市場(chǎng)上,全球投資偏好未來將進(jìn)一步向綠色能源、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理等領(lǐng)域傾斜。
據(jù)預(yù)測(cè),2020年,全球碳匯交易額將達(dá)30000億美元。業(yè)內(nèi)專家、學(xué)者普遍看好林業(yè)碳匯前景。