碳交易市場(chǎng)在中國(guó)7個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)以來(lái)，對(duì)能源轉(zhuǎn)型發(fā)揮了積極作用。2017年，全國(guó)將大力推廣碳交易，碳交易市場(chǎng)將逐步啟動(dòng)，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點(diǎn)行業(yè)被納入到碳排放權(quán)交易的范圍。

國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理告訴記者，未來(lái)的碳市場(chǎng)是一個(gè)不斷完善的體系，將循序漸進(jìn)式發(fā)展，從八大行業(yè)配額分配預(yù)估來(lái)看，排放量差不多將達(dá)50億噸，是全國(guó)全口徑排放的50%，這已經(jīng)是全球第一的市場(chǎng)規(guī)模。

在八大重點(diǎn)行業(yè)中，哪一個(gè)是最具競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域？蔣兆理認(rèn)為，首當(dāng)其沖的是高資源消耗、高排放的化工行業(yè)。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將逐步推出有杠桿作用的期貨產(chǎn)品、保值產(chǎn)品。

中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的設(shè)計(jì)，早在“十二五”時(shí)期就提出并試點(diǎn)。蔣兆理表示，中國(guó)把主要利益相關(guān)方，分成中央政府、地方政府和企業(yè)。

從碳市場(chǎng)管理上來(lái)看，中國(guó)分為兩級(jí)，分別是中央政府、地方政府，管理制度從某種程度上決定了市場(chǎng)運(yùn)行的效率。蔣兆理認(rèn)為，中央和地方兩級(jí)政府各盡所能，各司其職，互相監(jiān)督，中央政府負(fù)責(zé)碳排放的企業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)、配額分配的基本原則，以及相關(guān)的第三方核查機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)的監(jiān)管，并且對(duì)地方政府實(shí)施監(jiān)管。而地方政府應(yīng)嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)實(shí)施配額分配，不干預(yù)配額規(guī)則的制定，這樣就可以確保碳交易市場(chǎng)在一定的規(guī)則中運(yùn)行。

2014年《全國(guó)碳排放權(quán)交易的管理暫行辦法》發(fā)布以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展分為2014—2016年的前期準(zhǔn)備階段、2017—2020年正式啟動(dòng)階段、2020年以后的快速運(yùn)轉(zhuǎn)階段。