2017年1月5日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。

[記者]近年來，圍繞垃圾發(fā)電出現(xiàn)一些群體事件，請問“十三五”期間垃圾發(fā)電如何實現(xiàn)健康發(fā)展？

[朱明]這個問題問得也非常好。各方面都比較關(guān)注垃圾發(fā)電。根據(jù)《可再生能源法》，城鎮(zhèn)生活垃圾屬于可再生能源，垃圾焚燒發(fā)電是垃圾處理的一種重要方式，截至2015年底，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量約480萬千瓦，發(fā)電量約250億千瓦時，年處理垃圾約8000萬噸，約占年垃圾產(chǎn)生量的40%?！笆濉逼陂g我們將穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末期，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量約750萬千瓦。在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的前提下，在具備條件的大中城市穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。鼓勵建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。

垃圾發(fā)電是重要的垃圾處理措施，項目選址要符合國家城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。目前一些地方垃圾發(fā)電項目出現(xiàn)了明顯的“鄰避”效應(yīng)，甚至出現(xiàn)群體性事件，主要原因是，群眾對垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)及相關(guān)的污染物處理技術(shù)不了解，產(chǎn)生恐懼心理，對垃圾發(fā)電一概排斥；地方政府主體責(zé)任沒有發(fā)揮出來、監(jiān)管不到位，項目公開透明不夠，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估存在一定的問題；一些已建垃圾處理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范，污染物處理不過關(guān)，引發(fā)群體意見。

國務(wù)院已部署解決垃圾發(fā)電“鄰避”效應(yīng)，環(huán)保部牽頭，已制定一系列政策措施。各地要做好城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)和規(guī)范垃圾處理設(shè)施選址；督促項目單位采用先進(jìn)垃圾發(fā)電技術(shù)及污染物處理技術(shù)，做好相關(guān)環(huán)保工作；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳垃圾焚燒發(fā)電的科學(xué)知識，努力消除群眾的認(rèn)識誤區(qū)。