為有效控制溫室氣體排放，確保完成“十三五”低碳發(fā)展目標任務(wù)，推動甘肅二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰。日前，甘肅省政府印發(fā)《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》(簡稱《方案》)。

《方案》要求，到2020年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降17%，碳排放總量得到有效控制，非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大，碳匯能力明顯增強。全省低碳試點城市碳排放率先達到峰值，爭取部分重點行業(yè)在2020年左右實現(xiàn)率先達峰，能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。同時，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降18%;“十三五”期間，全省工業(yè)生產(chǎn)過程領(lǐng)域累計減排二氧化碳當量2000萬噸以上。

“十三五”期間，甘肅將通過大力發(fā)展低碳能源，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。到2020年，能源消費總量控制在8951萬噸標準煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費比2015年下降14%，非化石能源消費比重達到20%以上。大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時以內(nèi)。提高能源利用效率，加大重點行業(yè)高耗能企業(yè)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能工藝改造力度，大力提升能源利用效率。深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，重點推進電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、交通等領(lǐng)域節(jié)能。實施全民節(jié)能行動計劃，組織開展燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重點節(jié)能工程。建立健全工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能標準體系，加強對重點監(jiān)控單位的能源計量監(jiān)管和服務(wù)，實施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。積極推行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范節(jié)能服務(wù)運營市場，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

針對重點行業(yè)碳排放，“十三五”期間，甘肅將通過培育低碳產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加快實施《中國制造2025甘肅行動綱要》與“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計劃，大力發(fā)展電商服務(wù)、信息技術(shù)、金融保險、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、創(chuàng)意設(shè)計等新型低碳服務(wù)業(yè)態(tài)，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。依法有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，到“十三五”末煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能991萬噸，鋼鐵行業(yè)壓減生鐵160萬噸、粗鋼174萬噸。加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，探索推進高排放產(chǎn)業(yè)鏈與低排放產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)和產(chǎn)品，努力打造綠色低碳供應(yīng)鏈;推進低碳產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展行。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達到16%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%以上。

記者注意到，到“十三五”末，甘肅要求單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降18%，全省工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放總量趨于穩(wěn)定，有效控制能源、鋼鐵、建材、化工、有色等重點行業(yè)二氧化碳排放總量。根據(jù)省情實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推廣低碳新工藝、新技術(shù)，加強企業(yè)能源和碳排放管理體系建設(shè)，強化企業(yè)碳排放管理，爭取部分高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品碳排放達到國內(nèi)平均水平。實施低碳標桿引領(lǐng)計劃，推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標活動。

同時，積極控制工業(yè)過程溫室氣體排放，在有色、鋼鐵、水泥、電石、輸配電設(shè)備等重點行業(yè)實施工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體控排示范工程，有效控制工業(yè)生產(chǎn)過程溫室氣體排放，“十三五”期間工業(yè)生產(chǎn)過程領(lǐng)域累計減排二氧化碳當量2000萬噸以上。在火電、化工、水泥、鋼鐵等行業(yè)中實施一批碳捕集、利用和封存試點示范項目，并做好環(huán)境風(fēng)險評價。

“十三五”期間，甘肅還將優(yōu)化利用化石能源，合理控制煤炭消費總量。以煤炭清潔高效開發(fā)利用為重點，建設(shè)河西煤炭分質(zhì)利用基地和隴東煤炭清潔轉(zhuǎn)化基地，打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合大氣污染防治，加強民用散煤煤質(zhì)管控，逐步削減散煤利用。加快推進居民采暖用煤替代工作，積極推進集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)淘汰燃煤小鍋爐和工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐清潔能源改造，大力推進天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)探索開展碳捕集、利用和封存示范，控制煤化工等行業(yè)碳排放。積極開發(fā)利用天然氣、煤層氣、頁巖氣，加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用，到2020年天然氣占一次能源消費總量比重提高到5%左右。