日前，省長(zhǎng)于偉國(guó)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)《福建省林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)方案》（鏈接：http://m.bjruji.com/article-21344-1.html），完善森林生態(tài)功能。今年在順昌、永安、長(zhǎng)汀、德化、華安、霞浦、洋口國(guó)有林場(chǎng)、五一國(guó)有林場(chǎng)等20個(gè)縣（市、區(qū)）、林場(chǎng)開(kāi)展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，2018年形成一批可復(fù)制可推廣的成果，“十三五”期間實(shí)施林業(yè)碳匯林面積200萬(wàn)畝、每年新增碳匯量100萬(wàn)噸以上。那么什么是林業(yè)碳匯？

什么是林業(yè)碳匯？產(chǎn)品又是什么？

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過(guò)造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)機(jī)制。

在中國(guó)，可進(jìn)行碳匯交易的機(jī)制主要指中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制，交易產(chǎn)品主要包括兩類(lèi)，即碳配額和碳減排量，碳配額由各試點(diǎn)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委簽發(fā)，碳減排量絕大部分來(lái)自國(guó)家發(fā)改委簽發(fā)的中國(guó)核證自愿減排量（ccer)。通過(guò)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目，獲得國(guó)家發(fā)改委簽發(fā)的經(jīng)核證的減排量，就可以進(jìn)行交易?？偠灾?，林業(yè)碳匯的產(chǎn)品是獲得國(guó)家發(fā)改委簽發(fā)的林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的核證減排量，可以通過(guò)中國(guó)七大碳交易試點(diǎn)交易所進(jìn)行自由買(mǎi)賣(mài)。

福建開(kāi)展碳匯試點(diǎn)需滿足的條件

林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的類(lèi)型主要分為碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)、竹子造林和竹林經(jīng)營(yíng)。2017年福建已選定開(kāi)展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)的20個(gè)縣、林場(chǎng)主要開(kāi)展三類(lèi)試點(diǎn)，其條件是：

一、碳匯造林試點(diǎn)

2005年以來(lái)，我省荒山造林面積約500萬(wàn)畝，碳匯造林平均固碳水平0.8-1噸/畝·年，各地可選擇開(kāi)發(fā)生成碳匯造林項(xiàng)目，其條件為：①為2005 年2 月16 日以來(lái)的無(wú)林地。造林地權(quán)屬清晰，具有縣級(jí)以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書(shū)；②土地不屬于濕地和有機(jī)土的范疇，土壤的擾動(dòng)符合水土保持的要求；③不采取燒除的林地清理方式（煉山）以及其它人為火燒活動(dòng)，不移除地表枯落物、不移除樹(shù)根、枯死木及采伐剩余物。

二、森林經(jīng)營(yíng)碳匯試點(diǎn)

我省人工中幼齡林面積約2500萬(wàn)畝，森林經(jīng)營(yíng)平均固碳水平0.2-0.3噸/畝·年，發(fā)展森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目潛力巨大，其條件為：①土地為符合國(guó)家規(guī)定的2005 年2 月16 日以來(lái)喬木林地，且屬于人工幼、中齡林；②土壤為礦質(zhì)土壤，土壤的擾動(dòng)符合水土保持的要求；③不采取全面清林和煉山等有控制火燒，除為改善林分衛(wèi)生狀況而開(kāi)展的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，不移除枯死木和地表枯落物。

三、竹林經(jīng)營(yíng)碳匯試點(diǎn)

我省竹林面積約1600萬(wàn)畝，竹林經(jīng)營(yíng)平均固碳水平0.2-0.3噸/畝·年，各地可選擇相對(duì)集中連片竹林開(kāi)發(fā)生成碳匯項(xiàng)目，其條件為：①土地為符合國(guó)家規(guī)定的2005 年2 月16 日以來(lái)的竹林；②土壤不屬于濕地和有機(jī)土壤，土壤的擾動(dòng)符合竹林科學(xué)經(jīng)營(yíng)和水土保持要求；③采伐收獲竹材時(shí)，只收集竹稈、竹枝，而不移除枯落物，不清除竹林內(nèi)原有的散生林木。

經(jīng)濟(jì)林、苗圃，天然林可以開(kāi)發(fā)嗎？

碳匯造林項(xiàng)目?jī)H僅指以增加碳匯為主要目的的造林活動(dòng)，以獲取經(jīng)濟(jì)收益為主要目的的經(jīng)濟(jì)林（果樹(shù)、桉樹(shù)、橡膠樹(shù)等）和苗圃林很難被認(rèn)定為碳匯造林。不管是碳匯造林，還是森林經(jīng)營(yíng)，均指人工林。因此，天然林不符合開(kāi)發(fā)條件。目前沒(méi)有批準(zhǔn)的可用灌木營(yíng)造的方法學(xué)，所以灌木林也不可以申請(qǐng)。

房前屋后、田埂種的樹(shù)、村集體的林地可以開(kāi)發(fā)嗎？

根據(jù)林業(yè)碳匯方法學(xué)的要求，（造林）成林后和（森林經(jīng)營(yíng)的）中幼齡林的植被狀況必須達(dá)到連續(xù)面積≥0.0667公頃、郁閉度≥0.20、樹(shù)高≥2米（m）的要求。因此房前屋后、田間樹(shù)（即四旁樹(shù)）無(wú)法達(dá)到連續(xù)面積≥0.0667公頃（即連續(xù)面積滿1畝地以上）的要求。村集體的林地是可以申請(qǐng)開(kāi)發(fā)的。

碳匯項(xiàng)目的計(jì)入期是如何確定的？

碳匯項(xiàng)目的計(jì)入期分為兩種：（1）可更新計(jì)入期：最長(zhǎng)為20年，最多更新兩次，這種情況下項(xiàng)目最長(zhǎng)有60年。（2）固定計(jì)入期：最長(zhǎng)為30年，不可更新。計(jì)入期的選擇并不是越長(zhǎng)越好，計(jì)入期的選擇可根據(jù)所選樹(shù)種的生長(zhǎng)特征、土地使用情況、項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間長(zhǎng)短等共同決定。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)期內(nèi)項(xiàng)目所在地如果沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)、蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的情況下，通常是每隔4-5年進(jìn)行一次碳匯量的監(jiān)測(cè)和核證。當(dāng)然，不計(jì)成本的話，也可以每年都監(jiān)測(cè)。

計(jì)入期內(nèi)的樹(shù)可以砍伐嗎？

在計(jì)入期內(nèi)允許以森林管理為目的的任何形式的間伐或主伐，但主伐后必須進(jìn)行更新（植苗、播種或萌蘗更新均可，取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)）。但是，間伐特別是主伐時(shí)間的設(shè)計(jì)不能與監(jiān)測(cè)和核查時(shí)間相近。

哪些樹(shù)種的碳匯量最大？

從已公示的林業(yè)碳匯項(xiàng)目PDD來(lái)看，造林項(xiàng)目每畝可產(chǎn)生碳匯量0.3-1.2噸/年左右，南方地區(qū)如廣東省的碳匯量最高可以達(dá)到畝均1.2噸/年，北方地區(qū)如河南省在0.3-0.6噸碳匯量/年、畝左右。從樹(shù)種看，闊葉類(lèi)樹(shù)種碳匯量較多，落葉松較少。