排放泄漏帶來的
問題由來已久。在實行全球性
減排計劃的時候,往往不同的區(qū)域會采用不同的污染排放
政策。當(dāng)一個國家或地區(qū)采取更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時,可能會導(dǎo)致其他地區(qū)的污染排放增加,此時就發(fā)生了泄漏問題。為了解決泄漏問題,傳統(tǒng)上有三種解決方案。其一是直接將與對外出口關(guān)系最緊密的行業(yè)和能源密集型行業(yè)劃在減排目標(biāo)之外,其二是使用生產(chǎn)者補(bǔ)貼的方案,對于易受影響的行業(yè),基于產(chǎn)出進(jìn)行補(bǔ)貼或者按照一定的基準(zhǔn)分配排放許可。第三種是理論上更有效率的選項,采用邊界價格調(diào)整的策略——對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,或者采用出口補(bǔ)貼,但是問題在于很容易產(chǎn)生貿(mào)易爭端。Fischer等人2017年發(fā)表于JEEM的文章Robust technology policy against emission leakage: the case of upstream subsidies提出了第四種解決排放泄漏的方案,旨在回答針對污染排放技術(shù)的補(bǔ)貼是否應(yīng)當(dāng)被用于緩解排放泄漏的問題。盡管對于減排的補(bǔ)貼已經(jīng)被認(rèn)為是一種有效的減排措施,但是在解決泄漏的問題上沒有得到充分的重視,這篇文章對此做出了改進(jìn)。
這篇文章以模型推導(dǎo)為主要內(nèi)容。首先構(gòu)建了一個模型,討論了上游補(bǔ)貼和下游補(bǔ)貼的區(qū)別。在模型中包含兩個區(qū)域(國內(nèi)外),在每個區(qū)域內(nèi)有一個污染企業(yè)(下游)和一個提供減排技術(shù)的企業(yè)(上游)。同時假定下游
市場是完全競爭的,而上游企業(yè)之間是不完全競爭的。假定不同區(qū)域之間的交易成本均為0。接著,作者分別考慮兩種情境:第一種是區(qū)域1只考慮其自身福利且策略性地調(diào)整其技術(shù)政策;第二種考慮區(qū)域1把目標(biāo)定為最大化全球福利。最后,進(jìn)一步放寬關(guān)于市場結(jié)構(gòu)的假設(shè),考慮不同競爭環(huán)境下的均衡狀態(tài)。
經(jīng)過推導(dǎo)發(fā)現(xiàn),對上游企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,較之補(bǔ)貼下游企業(yè)是更加穩(wěn)健的政策。下游補(bǔ)貼傾向于增加全球減排技術(shù)價格,同時減少國外減排努力并增加排放泄漏;上游補(bǔ)貼則與之相反,它將降低減排技術(shù)價格與排放泄漏。文章的末尾討論了這一研究可能的拓展方向,包括考慮在技術(shù)政策上的多邊博弈,是否將排放稅視為外生等。