2018年一季度的中國碳排放數(shù)據(jù)引發(fā)熱議，氣候專家解讀中國碳達峰前景。

專家們對中國在2030年達到碳排放峰值保持樂觀。圖片來源：landagent

一份最新的數(shù)據(jù)分析顯示，中國的碳排放在2018年第一季度增長4%，且全年碳排放很可能以2011年來最快的速度上升。第一季度里，中國的煤炭、石油和天然氣消費都有顯著增加，直接推高了碳排放。尤其值得關注的是，中國的煤炭需求在第一季度延續(xù)了2017年的增長趨勢。此前，中國的煤炭消費已連續(xù)3年下降。

作為全球最大的碳排放國，中國的碳排放趨勢將直接影響全球的碳減排進程，這份分析因而引發(fā)了廣泛關注。中外對話邀請了三位重要的中國專家，對這份報告的預測進行了回應，并且分析了中國碳排放的總體趨勢及中國實現(xiàn)碳排放提前達峰的前景。

姜克雋，國家發(fā)改委能源研究所高級研究員，IPCC1.5度溫升特別報告專家

2018年第一季度碳排放的較快增長只是短期現(xiàn)象，不會成為全年趨勢。我認為2018年全年的碳排放量將大致與去年持平、甚至會有所下降，煤炭消費也不會有顯著增加。

第一季度工業(yè)生產反彈和采暖用電需求是推高碳排放及煤炭消費的主要原因。采暖需求只是季節(jié)性的，工業(yè)生產的反彈也趨于緩和。具體來說，由于剛結束的這個冬天大氣條件好、空氣質量保持在較好水平，今年初政府對工業(yè)生產的限制放松（尤其在京津冀地區(qū)），企業(yè)為了補貼之前的虧空便大幅提高產量，但這也導致庫存的快速增加，企業(yè)生產將不會保持如此快速的增長。

整體上看，中國的經濟發(fā)展將一直保持良好狀態(tài)，不會有大的起伏。中國的經濟結構正在轉型，對基礎設施建設的投資也在下降，因此，碳排放向上反彈的動力非常不足。2018年第一季度碳排放的較快增長并不會影響整體趨勢，我們對中國早于2030年達到碳排放峰值仍舊保持樂觀。事實上，能源研究所與清華大學等合作伙伴于近期發(fā)布的一份研究顯示，中國很可能在2020-2022年就能實現(xiàn)碳排放達峰。

鄒驥，能源基金會北京辦公室總裁

中國的碳排放還沒有達峰，碳排放軌跡仍然在絕對量增加的通道上；從較長的時間尺度來看，中國碳排放的增速在趨緩，但是不排除在個別的年份和時間段內，碳排放的增速會有波動。盡管中國的經濟發(fā)展在這幾年對二氧化碳排放的依賴程度有所下降，但是還沒有完全脫鉤，二者之間的聯(lián)系還依然存在，這是典型的“峰值前”特征。

中國經濟從2012年開始進入新常態(tài)周期，目前這個周期已經觸底，開始進入到一個回暖的新的周期，用能、用電都出現(xiàn)了增加。同時，用可再生能源來填補新增用能用電需求仍存在一些現(xiàn)實的障礙和約束，導致了煤炭和二氧化碳排放的上升。

但是，本輪的經濟回暖仍然有不同之處：在用能結構上發(fā)生了一些變化， 一些新的產業(yè)部門和產品結構導致耗能增量分布發(fā)生了變化。例如，消費部門，交通、建筑供暖、制冷和照明，家用電器的消耗，這些以消費活動來驅動的用能在上升。這主要是由中等收入人群增加所致。盡管目前分部門的能耗分解數(shù)據(jù)尚未發(fā)布，但可初步判斷一些重化高能耗部門盡管產量和產能變化不大，但由于電氣化率的提高或耗電產品占比的增加（如電爐鋼在整個鋼產量中的占比提高），也會拉動耗電提高。由于電能的增加目前還只能主要依靠煤電的支撐，這也導致煤耗和二氧化碳排放的增加。

我們對中國碳排放提前達峰仍然抱有信心。我們認為中國的GDP 在人均達到14000美元左右時，碳排放會出現(xiàn)拐點。如果中國能夠保持一個中高的增長率（6.5%或更高），并且不是靠高碳高耗能去驅動的話，我們寄望中國碳排放在2025年到2030期間達峰。當然，這取決于能源結構、產業(yè)結構、消費行為和消費內容轉型的深度和進度，取決于能源效率乃至整個全要素生產率提高的幅度及對增長的貢獻率，還是需要做出艱苦的努力才能提前達到峰值。

今年正好是5年規(guī)劃的中期考察，一季度數(shù)據(jù)給我們一個提醒，在未來幾年的控排工作不容放松。對節(jié)能政策和可再生能源的發(fā)展不能放緩。這也給我們一個啟發(fā)，碳排放的下降并不是那么輕而易舉、自然而然就能實現(xiàn)的。

楊富強，能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問，自然資源保護協(xié)會中國項目

按照我們的估算，2018年第一季度中國的碳排放量比去年同期增長了4-5%，但2018年全年碳排放的增長率估計2%左右，全年煤炭消費預計與去年持平或有不超過1%的增幅。2018年第一季度的電力消費有大幅增加，推動煤炭消費的增長。另一方面，石油和天然氣的消費也有顯著增長，這直接導致了第一季度碳排放的上升。

中國在《巴黎協(xié)定》中承諾之一是在2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達峰。目前國內絕大多數(shù)學者和專家認為中國能在2025年時提前達峰，也有一部分人更樂觀的認為2020年左右時就可以做到。到目前為止，中國碳排放量最高的年份是2014年，盡管去年的煤炭、石油和天然氣消費有所增長，但碳排放總量并沒有超過2014年的水平?？紤]到第一季度的情況和對全年的預估，今年碳排放量會超過2014年的可能性加大。

從數(shù)據(jù)上看，4月份的電力、煤炭和石油消費都有放緩趨勢。按照慣例，這個趨勢還將在五月延續(xù)，但6月到8月間由于制冷（空調使用）的需要，電力和能源消費又會進入新一輪的高峰期。在今年下半年，政府應該繼續(xù)加緊對煤炭消費的控制，爭取讓全年煤炭消費與去年持平或略降；同時也要加強管理石油消費，并且繼續(xù)加強和推動工業(yè)生產、第三產業(yè)和生活中能效的提高，尤其是降低電力消費。