由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、北京市金融工作局聯(lián)合主辦的“第九屆地壇論壇”于2018年8月16日在北京舉行。北京市金融工作局黨組書記、局長霍學(xué)文出席并致辭。

霍學(xué)文強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險防范體系建設(shè)，加強(qiáng)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門協(xié)同?！爸灰獓姨岢裁矗欠ń鹑诨顒泳鸵欢〞鰜碜鍪裁础?，因此，他表示，“想請北京環(huán)境交融交易所制定綠色金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，然后為所有號稱綠色金融的產(chǎn)品，至少在北京，做產(chǎn)品登記信息披露，這樣使得綠色金融不至于被非法金融活動利用”。

以下為演講摘編：

霍學(xué)文：大家上午好，我代表北京市金融工作局對地壇論壇的召開表示熱烈的祝賀，也對長期以來關(guān)心支持北京碳市場建設(shè)發(fā)展，北京綠色金融發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓和朋友們表示衷心的感謝。

地壇論壇今年已經(jīng)成功舉辦了到第九屆，已經(jīng)成為聚焦低碳發(fā)展與綠色金融的品牌性論壇活動，本屆論壇的主題是“生態(tài)文明與綠色金融”，如果說“生態(tài)文明”已經(jīng)是耳熟能詳，那么“綠色金融”也日漸成為人民的行為選擇，金融的標(biāo)準(zhǔn)選擇和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展底色。

今天，看到這么多的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專家、業(yè)界機(jī)構(gòu)聚集一堂，關(guān)注綠色金融發(fā)展，我們感到非常高興，同時北京作為國家金融管理中心，作為綠色金融發(fā)展的重要城市，我們愿意和大家一起來探討綠色金融體系，共同促進(jìn)綠色金融發(fā)展。

正如大家所熟知的，習(xí)近平主席指出“綠水青山就是金山銀山”，推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國，這既是我們的目標(biāo)，也是我們的行動指南。我們要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)附加值，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動我國走上創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生發(fā)展道路。同時，綠色產(chǎn)業(yè)升級亟需綠色金融的支持，綠色金融作為一種制度安排，有一個由不熟悉到熟悉的過程，有一個不知道怎么做到不斷做好的過程，有一個從小眾到大眾的行為階段。

所以我們需要不斷地撬動社會資本來提升經(jīng)濟(jì)的增長潛力，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為全球的共識，近年來，各國的金融和生態(tài)保護(hù)融合發(fā)展，綠色金融也已經(jīng)成為許多國家環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的重要支撐，在這里特別感謝今天參會的各位，你們既是綠色金融政策的制定者，也是綠色金融發(fā)展的推動者，今后我們大家要共同牽手合作來推動綠色金融更好的發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院對綠色金融發(fā)展做出了重大部署。從2015年9月21日中共中央國務(wù)院發(fā)布生態(tài)文明體系總體改革方案中，就明確提出要建立我國綠色金融體系，在十三五規(guī)劃綱要里面，也把綠色作為重要的發(fā)展理念，而且提出要建綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金。2016年8月31日，人民銀行等七部委印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，在2016年9月，G20杭州峰會上也明確成立了G20綠色金融研究小組。這些都已經(jīng)成為我們?nèi)找尕瀼芈鋵?shí)的規(guī)范，尤其是明確提出把發(fā)展綠色金融寫入十九大報告。

北京作為首都，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的部署，深入落實(shí)北京城市戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)國際一流和諧宜居之都，總體來看，北京市正值城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨資源約束、疏解非首都功能和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大課題，發(fā)展綠色金融、構(gòu)建綠色金融體系對于更好地提升城市發(fā)展水平具有重要意義，也是提升首都核心競爭力和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略選擇。

在市委市政府大力支持下，2017年9月，北京市金融工作局印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實(shí)施辦法》，辦法從加強(qiáng)綠色金融發(fā)展的頂層設(shè)計到積極推動綠色金融發(fā)展理念，構(gòu)建綠色金融發(fā)展基金，到提高綠色金融戰(zhàn)略等提出了一系列的舉措，過去一年，北京綠色信貸同比增長9.47%，各種綠色債券融資額達(dá)到了2475億元，非金融企業(yè)發(fā)起的綠色債券超過了330億，作為全國首批碳交易試點(diǎn)城市，自2013年碳市場在北京環(huán)境交易所啟動以來，市場交易規(guī)模穩(wěn)步快速提升，累計交易額已超過10億元。

在這里，我們應(yīng)該慶幸，在十年前就成立了北京環(huán)境交易所，重點(diǎn)就是要做碳交易、環(huán)境污染以及水防治等等，設(shè)定相關(guān)環(huán)境交易權(quán)的交易，也是要推動綠色金融發(fā)展，盡管碳交易最后沒有落在環(huán)交所，但是環(huán)交所關(guān)于碳的碳素，關(guān)于環(huán)境交易的頂層設(shè)計、產(chǎn)品推動以及促進(jìn)發(fā)展，責(zé)任依然重大。

我在這里代表北京市金融工作局，我們鄭重地承諾，一定會通過北京環(huán)境交易體系的建設(shè)，通過環(huán)交所的發(fā)展，切實(shí)地推動碳交易環(huán)境保護(hù)和環(huán)境產(chǎn)品的交易。因為這件事是一個廣闊的市場。北京金融機(jī)構(gòu)眾多，金融資源豐富，具有建設(shè)綠色金融體系的良好基礎(chǔ)，我們想持續(xù)推動綠色金融體系服務(wù)建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一是加快基礎(chǔ)性制度設(shè)計，我們要把綠色金融作為推動四個中心建設(shè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)高精尖發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。北京還將積極培育綠色金融的發(fā)展，跟綠色信貸、綠色債券、碳交易定價、綠色金融活動標(biāo)準(zhǔn)等方面先行先試，率先示范。

二是加快構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系，綠色項目具有建設(shè)周期長，收益不穩(wěn)定的特點(diǎn)，光靠單一的項目很難有效發(fā)展，必須構(gòu)建一個綠色金融服務(wù)體系，從我們綠色金融概念深入人心，到綠色金融成為一個一致的行動，一定不是簡單的某一個機(jī)構(gòu)能夠完成，所以設(shè)立體系，我們準(zhǔn)備建立環(huán)境信息披露制度，用綠色金融發(fā)展的保障措施來作為發(fā)展綠色金融的工具和抓手。

三是加強(qiáng)國際綠色金融合作，我們在新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放中，已經(jīng)把綠色金融作為一個重要基礎(chǔ)設(shè)施，我們也將在北京城市副中心申請綠色金融發(fā)展，先行先試，做好示范。我們也都知道北京在加強(qiáng)副中心建設(shè)，我們也歡迎同志到副中心看一看，那是綠色金融實(shí)踐的典范，也是綠色建筑的典范，也是綠色發(fā)展的典范。我們通過加強(qiáng)與國際在綠色金融技術(shù)、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作，來共同推動綠色金融產(chǎn)品與綠色金融機(jī)制的落地。

四是加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險，防范體系建設(shè)。加強(qiáng)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門協(xié)同，在這里需要說明一點(diǎn)，只要國家提倡什么，非法金融活動就一定會出來做什么，所以我也建議馬委員（央行貨幣政策委員會委員馬駿），以及徐林董事長，以及在座的各位，我們最近講不斷地推動綠色金融發(fā)展基金的落地，推動一批綠色金融業(yè)務(wù)和綠色金融產(chǎn)品，我們也想請北京環(huán)境交融交易所制定綠色金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，然后為所有號稱綠色金融的產(chǎn)品，至少在北京，做產(chǎn)品登記信息披露，這樣使得綠色金融不至于被非法金融活動利用。

最后，特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的參與，也預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家。