美國(guó)環(huán)保署(EPA)8月21日公布了一直以來(lái)承諾的計(jì)劃——《清潔和可負(fù)擔(dān)的能源計(jì)劃》，即放松對(duì)發(fā)電廠溫室氣體排放的聯(lián)邦限制，給美國(guó)各州設(shè)置其碳排放目標(biāo)留有余地。然而，新規(guī)一出便引來(lái)各方詬病。有業(yè)內(nèi)人士指出，該提案劍指美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的《清潔電力計(jì)劃》。

EPA代理署長(zhǎng)Andrew Wheeler在新聞發(fā)布會(huì)上表示，適合所有聯(lián)邦自上而下的指令的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。這個(gè)新提議將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)減排。這種言論本身就漏洞百出。在國(guó)家層面的統(tǒng)一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)都取消了，單憑各聯(lián)邦進(jìn)行自我限制，這種限制力本身就被削弱了。未來(lái)，各聯(lián)邦如何制定自我標(biāo)準(zhǔn)不得而知，應(yīng)用哪些新手段推動(dòng)減排不得而知，將要達(dá)到怎樣的減排目標(biāo)不得而知。沒(méi)有完善各聯(lián)邦新規(guī)準(zhǔn)備工作，只對(duì)《清潔電力計(jì)劃》開(kāi)炮，難免讓人覺(jué)得過(guò)于武斷。

根據(jù)奧巴馬的《清潔能源計(jì)劃》，美國(guó)到2030年需將溫室氣體的排放量減少到比2005年低32%。按目前情況看來(lái)，這一目標(biāo)是達(dá)不到了。而且，EPA的公信力也隨之下降。去年7月，EPA推出草案，廢除奧巴馬簽署的《清潔能源計(jì)劃》。EPA表示，此前聯(lián)邦政府強(qiáng)制各州發(fā)電廠減排，超越了聯(lián)邦政府的執(zhí)法權(quán)限，扼殺了煤炭行業(yè)和相關(guān)制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。但當(dāng)天EPA卻沒(méi)能拿出關(guān)于減排的替代計(jì)劃，讓人對(duì)其環(huán)保執(zhí)行力產(chǎn)生懷疑。

此次對(duì)美國(guó)電力行業(yè)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)松綁，其實(shí)是美國(guó)氣候政策走上了下坡路的又一體現(xiàn)。此前，美國(guó)單方面強(qiáng)行退出《巴黎協(xié)定》，意味著將不再兌現(xiàn)其在《巴黎協(xié)定》下的減排承諾，即到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%~28%。這將降低《巴黎協(xié)定》的有效性并影響將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。有環(huán)保人士稱，退出《巴黎協(xié)定》是特朗普上任以來(lái)美國(guó)氣候政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退的開(kāi)端。

不過(guò)，好在松綁并不能影響全球控制溫室氣體排放的決心，他國(guó)依然在積極行動(dòng)。而且，美國(guó)政商界領(lǐng)袖并不是都對(duì)美國(guó)氣候新政支持。此前，美政府退出《巴黎協(xié)定》的決定就引發(fā)了美國(guó)多位商界領(lǐng)袖不滿。特斯拉CEO馬斯克和迪士尼公司CEO艾格均表示將從總統(tǒng)顧問(wèn)委員會(huì)辭職。持同樣強(qiáng)硬態(tài)度的還有蘋(píng)果、Facebook、谷歌、微軟、亞馬遜等科技巨頭。這股正能量勢(shì)必也會(huì)影響《清潔和可負(fù)擔(dān)的能源計(jì)劃》的推行，未來(lái)成效如何，還需拭目以待。