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國家能源局局長吳新雄談“十三五”能源規(guī)劃

2014-8-5 09:30 來源: 財新網(wǎng)

(五)安全發(fā)展核電。

一是在采用國際最高安全標(biāo) 準(zhǔn)、 確保安全的前提下,穩(wěn)步推進核電建設(shè),到2020年,核電運行裝機容量達(dá)到5800萬千瓦、在建達(dá)3000萬千瓦。

二是堅持引進消化吸收再創(chuàng)新,重點推進 華龍1號、AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆技術(shù)攻關(guān),同時加快國內(nèi)自主技術(shù)工程驗證,重點建設(shè)好大型先進壓水堆、高溫氣冷堆重大專項示范 工程。

三是加強國內(nèi)天然鈾資源勘查開發(fā),完善核燃料循環(huán)體系。四是積極推動核電“走出去”,提前布局、系統(tǒng)謀劃。

(六)大力拓展能源國際合作。

充分利用國家外交成果,以高訪為引領(lǐng)、以重大項目為抓手、以重要雙多邊機制為平臺,大力推進能源國際合作。

一是務(wù)實推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上 絲綢之路”能源合作,延伸合作項目,拓展合作領(lǐng)域,帶動裝備制造、建造施工、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣戰(zhàn)略進口通 道,積極推進孟中印緬經(jīng)濟走廊和中巴經(jīng)濟走廊相關(guān)能源通道建設(shè)。

三是積極參與國際能源治理及規(guī)則制定,推動構(gòu)建公正合理的全球能源治理機制,提升我國在國 際能源領(lǐng)域的話語權(quán)。

(七)加強石油替代和儲備應(yīng)急能力建設(shè)。

一是堅持“清潔高效、量水而行、科學(xué)布局、突出示范、自主創(chuàng) 新”的原則,穩(wěn)妥推進煤制油、煤制氣技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化升級示范工程,掌握核心技術(shù),嚴(yán)格控制能耗、水耗和污染物排放,形成適度規(guī)模的煤基燃料替代能力。

二 是加強先進生物質(zhì)能技術(shù)攻關(guān)和示范,重點發(fā)展新一代非糧燃料乙醇和生物柴油,超前部署微藻制油技術(shù)研發(fā)和示范。

三是擴大油氣儲備規(guī)模,加快石油儲備基地和 天然氣儲氣庫建設(shè),提高天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力。

四是支持企業(yè)在缺煤地區(qū)和煤炭集散地建設(shè)中轉(zhuǎn)儲運設(shè)施,完善煤炭應(yīng)急儲備體系。

(八)深化能源體制改革。

一是建立科學(xué)合理的油氣礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入、退出和流轉(zhuǎn)機制,鼓勵各種社會資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。

二是推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運營體制改革,推動供需雙方直接交易。

三是推進能源價格市場化改革,逐步實現(xiàn)天然氣井口價格及銷售價格、上網(wǎng)電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。

四是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實施,強化能源監(jiān)管。

(九)增強能源科技創(chuàng)新能力。

一是堅持自主創(chuàng)新,鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新,以能源重大工程為載體,實施重大科技專項,力爭在頁巖氣、海洋油氣、可燃冰等方 面取得突破。

二是建立企業(yè)為主 體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,依托國家綜合能源科技研發(fā)中心,組織實施國家重大能源科技攻關(guān)工程,突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。

三是依托海洋油氣、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、先進核電、大型液化天然氣、煤炭清潔利用等重大能源工程,提升能源裝備制造自主化水平。四是創(chuàng)新科研體制機制,加強科技人才培 養(yǎng),鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(完)
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