韓國環(huán)境部今年7月發(fā)表的“2030溫室氣體減排路線圖修正方案”規(guī)定，韓國將利用碳捕集、利用與封存技術(shù)（CCUS），到2030年減排1030萬噸溫室氣體。CCUS是將化石燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳捕集到一起，集中封存，然后將其用于石油開采等活動(dòng)的技術(shù)方法。在開采埋藏在地下深處的原油時(shí)，注入二氧化碳，可以提高開采速度，同時(shí)可以將二氧化碳封存到地底深處，堪稱“一石二鳥”。問題在于，這一技術(shù)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)商用推廣。韓國科技信息通信部屬下的韓國二氧化碳捕集與處理研究開發(fā)中心表示，“美國和歐洲等國家普遍認(rèn)為，要到2030年之后，CCUS技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)商用推廣”。 

環(huán)境部宣布為鋼鐵行業(yè)引進(jìn)的氫還原制鐵技術(shù)也難以在2030年之前實(shí)現(xiàn)商用。目前鋼鐵行業(yè)主要通過從鐵礦石（ 氧化鐵， Fe2O3）中除去氧元素（O）的方法得到純鐵，需要在高溫熔爐中加入焦炭（C），因此會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳。用氫（H?）代替焦炭可以得到同樣的純鐵，副產(chǎn)品也只有水。因此氫還原制鐵技術(shù)是鋼鐵行業(yè)最終必須引進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。然而，政府剛剛開始相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，計(jì)劃結(jié)束研發(fā)的時(shí)間是2024年。環(huán)境部也很清楚這一技術(shù)很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)商用推廣，但還是在這次頒布的溫室氣體減排路線圖修正方案中將這一技術(shù)列為2030年前減少鋼鐵行業(yè)碳排放的主要手段。 

面對(duì)突然加重的溫室氣體減排負(fù)擔(dān)，韓國鋼鐵、石化等企業(yè)普遍愁眉苦臉。韓國環(huán)境部在今年7月修訂溫室氣體減排路線圖，將產(chǎn)業(yè)界的減排率從原來的11.7%（以2030年溫室氣體預(yù)期排放量為標(biāo)準(zhǔn)）大幅提升到20.5%。對(duì)此，產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為這一減排目標(biāo)將目前尚不知道何時(shí)能夠用于商用推廣的環(huán)保技術(shù)考慮在內(nèi)，過于不切實(shí)際。此外，排放溫室氣體的碳排放權(quán)價(jià)格也大幅上升，給企業(yè)造成了巨大壓力。 

《中央日?qǐng)?bào)》10月9日對(duì)政府修改減排路線圖后產(chǎn)業(yè)界需要承擔(dān)的新增費(fèi)用壓力進(jìn)行推算后得出，比原方案相比，企業(yè)需要承擔(dān)的費(fèi)用增加了6.5萬億韓元。鑒于需要購買碳排放權(quán)的企業(yè)數(shù)量為591家，相當(dāng)于平均每家企業(yè)需要額外支出110億韓元費(fèi)用。 

環(huán)境部表示，考慮到最近政府制定的能源和環(huán)保運(yùn)輸對(duì)策，政府政策目標(biāo)的大方向正在朝著環(huán)保的方向轉(zhuǎn)變，修改溫室氣體減排目標(biāo)乃是勢(shì)在必行。也就是說，政府計(jì)劃通過減少石化發(fā)電比例、增加電動(dòng)汽車和氫能源汽車等環(huán)保交通工具的使用，來減少溫室氣體的排放。而且，政府希望通過此舉向企業(yè)釋放明確的減排信號(hào)。 

但是，專家們普遍指出，在此過程中政府與企業(yè)之間存在溝通欠缺的問題。業(yè)界對(duì)政府修改溫室氣體排放目標(biāo)量的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)一無所知，政府在這一情況下頒布路線圖修正方案，引起了業(yè)界的普遍不滿。而且，鋼鐵、石化、顯示器等不同行業(yè)的溫室氣體排放量和減排潛力各不相同，而環(huán)境部絲毫無視不同行業(yè)之間的差別，宣布將使用同樣的減排率標(biāo)準(zhǔn)分配碳排放權(quán)，也引起了業(yè)界的不滿。 

預(yù)計(jì)企業(yè)的反抗將會(huì)發(fā)展成行政訴訟。對(duì)于2015年至2017年可以使用的碳排放權(quán)，當(dāng)時(shí)獲得配額的525家企業(yè)中，有243家企業(yè)都提出了異議申請(qǐng)，還有59家企業(yè)提起訴訟。首爾大學(xué)能源資源工程系教授姜允瑩（音）表示，“企業(yè)需要知道2018年至2020年溫室氣體的預(yù)期排放量，這樣才能計(jì)算政府分配的碳排放權(quán)是否合理，但政府沒有公開相關(guān)信息，令人們對(duì)政府政策的透明性存在質(zhì)疑”。