中國是全球最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一，同時(shí)也是氣候變化挑戰(zhàn)下承受壓力最大的國家。政府正積極推動(dòng)中國向低碳、可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，全國電力碳市場(chǎng)的建立預(yù)示中國碳約束時(shí)代正式到來。政策制定者需要著力打好基礎(chǔ)，設(shè)立合理的基準(zhǔn)線、規(guī)則和規(guī)程，建立一個(gè)功能良好并可以為未來所用的機(jī)制。對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，如何在合規(guī)運(yùn)營的前提下，實(shí)現(xiàn)效益最大化和永續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

全球碳排放權(quán)市場(chǎng)趨勢(shì)

全球碳市場(chǎng)在體系規(guī)模、制度改革、碳價(jià)和新興市場(chǎng)作用等方面呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

碳交易體系持續(xù)擴(kuò)展。目前全球共運(yùn)行著21個(gè)碳排放權(quán)交易體系（ETS），已設(shè)立碳市場(chǎng)的司法管轄區(qū)GDP占全球比重超過50%，人口占世界人口總數(shù)近三分之一。隨著2017年底中國全國碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，碳市場(chǎng)所覆蓋的全球碳排放份額增至2005年的三倍，達(dá)到總排放量的15%。2017年，全球碳市場(chǎng)交易量增長5%，約為63億噸二氧化碳當(dāng)量。據(jù)世界銀行估算，2017年全球碳市場(chǎng)收入同比增長50%，達(dá)到330億美元，收入主要來自配額拍賣、為履約合規(guī)義務(wù)所直接支付的費(fèi)用和碳稅收入。

主要體系不斷改革以強(qiáng)化碳價(jià)信號(hào)。多個(gè)正在運(yùn)行的碳市場(chǎng)正在制定改革措施以實(shí)現(xiàn)2020年后的減排目標(biāo)，包括加州碳市場(chǎng)、區(qū)域溫室氣體 倡議（RGGI）、歐盟碳排放交易體系（EU ETS）以及新西蘭碳排放交易體系 （NZ ETS），旨在強(qiáng)化碳價(jià)信號(hào)并為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)十年的減排目標(biāo)做好準(zhǔn)備。隨著已經(jīng)運(yùn)行的碳市場(chǎng)不斷探索并完善其政策設(shè)計(jì)，碳定價(jià)由新興政策工具向長效減排政策過渡。