雖說碳稅的誕生脫離不開政治需要，并在正式實施的兩年里成為澳大利亞各黨派斗爭的工具，但如果認為碳稅是因工黨選舉慘敗才不得不承受“人走茶涼”命運，那也等于只看到了表象。因為歸根結底，環(huán)保、碳排放和氣候等問題一旦上升到國家層面，便超越了選舉政治的把戲，而成為經(jīng)濟戰(zhàn)略的博弈。

       眾所周知，澳大利亞經(jīng)濟以采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)為支柱。前總理陸克文首次當政前期，恰逢澳大利亞礦產(chǎn)資源行業(yè)空前繁榮之時。受新興經(jīng)濟體旺盛需求的拉動，澳大利亞礦業(yè)及資源業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，國家經(jīng)濟非但沒有因國際金融危機而陷入衰退，反而出現(xiàn)持續(xù)增長。澳大利亞礦業(yè)企業(yè)，尤其是大型礦企的利潤不斷刷新歷史紀錄。在這種情況下，政府必然要考慮礦企超額利潤與國民福利之間的平衡問題，必然希望動用再分配杠桿，促進澳大利亞經(jīng)濟的健康轉型。碳稅也好，同時期推進的礦產(chǎn)資源租賃稅也罷，都是這一局勢下的產(chǎn)物。來自礦業(yè)的反對聲雖然不絕于耳，但好歹被壓制了下去。

      然而，2012年前后，澳大利亞的經(jīng)濟利益格局開始發(fā)生改變，支撐其經(jīng)濟繁榮發(fā)展的礦產(chǎn)業(yè)不復以前勢頭。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，在全球經(jīng)濟疲軟的大背景下，尤其是隨著中國經(jīng)濟開始冷卻，澳大利亞最大出口商品——鐵礦石及煤礦的價格出現(xiàn)大幅下跌，再加上澳元升值、勞工成本高昂等綜合因素影響，礦業(yè)成本包袱變得愈發(fā)沉重。當外部經(jīng)濟疲軟和市場利空因素交織之際，碳稅帶來的利空因素也被格外放大。到2013年年中，澳大利亞經(jīng)濟首度面臨自2007年國際金融危機以來的收縮風險。澳大利亞選民認為觸目驚心的能源賬單以及上漲的生活成本正是罪魁禍首，碳稅和礦產(chǎn)資源交易稅更被企業(yè)視為必去之而后快的眼中釘。（完）