根據(jù)該條例草案，該試點的目的是以經(jīng)濟(jì)有效的方式幫助實現(xiàn)墨西哥的氣候目標(biāo); 測試系統(tǒng)的設(shè)計并允許調(diào)整; 讓參與者熟悉排放交易并發(fā)展能力; 并產(chǎn)生排放配額和抵消的價值。該試點計劃從2020年1月1日至2022年12月31日持續(xù)36個月。

范圍

該試點將涵蓋能源和工業(yè)部門。能源包括發(fā)電和化石燃料的提取和生產(chǎn)。工業(yè)包括汽車，水泥，化學(xué)品，玻璃，鋼鐵，冶金，采礦和石化產(chǎn)品子行業(yè)，以及紙漿和紙張子行業(yè)。只有直接CO 2的排放量將通過先導(dǎo)進(jìn)行調(diào)節(jié)，和參與僅限于每年排放比100,000tCO更大的實體2。預(yù)計該系統(tǒng)將在此階段覆蓋約300個實體，相當(dāng)于全國排放量的約45％。  

上限和分配

有關(guān)上限和試驗階段津貼分配的信息將在試點開始之前發(fā)布。它們將基于歷史排放和部門目標(biāo)，符合該國的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）。

儲量

三個儲備金將填補(bǔ)上限額外的補(bǔ)貼：

拍賣：每年，相當(dāng)于上限的5％的數(shù)量將被留出用于拍賣儲備。

新進(jìn)入者：每年，新進(jìn)入者儲備中將留出相當(dāng)于上限10％的數(shù)量，這也可用于增加產(chǎn)量。

一般儲備：此外，每年相當(dāng)于上限百分之五的數(shù)量將留在一個單獨(dú)的儲備中以便進(jìn)行調(diào)整。

分配

將使用具有以下規(guī)格的免費(fèi)分配：

總量：可用于免費(fèi)分配的總量將對應(yīng)上限，加上新進(jìn)入者儲備，減去拍賣儲備，減去一般儲備。

初始免費(fèi)分配：實體將獲得與其首次超過100ktCO 2閾值的年度（2016年至2019年）之間的排放相對應(yīng)的免費(fèi)配額。

事后調(diào)整：將對那些當(dāng)年核實排放量高于收到的免費(fèi)撥款的參與者進(jìn)行調(diào)整分配。

拍賣會

從試點的第二年開始，根據(jù)市場行為，SEMARNAT可以從拍賣儲備中啟動拍賣限額。

政策互動

一些受保護(hù)的實體也受墨西哥清潔能源證書（CELs）系統(tǒng)規(guī)定的義務(wù)的約束。條例草案承認(rèn)系統(tǒng)之間的間接關(guān)系，但明確排除在試驗階段使用CEL作為合規(guī)工具。

靈活性工具

預(yù)計會有兩種類型的靈活性工具，這兩種工具都會產(chǎn)生符合飛行員使用條件的補(bǔ)償。參與者將能夠通過抵消來滿足高達(dá)10％的合規(guī)義務(wù)。

補(bǔ)償：SEMARNAT將建立一個國內(nèi)計劃，用于生成可以在國家排放交易體系中放棄合規(guī)的信用額度。符合條件的緩解項目或活動是經(jīng)國際或國內(nèi)認(rèn)可的協(xié)議（尚未明確規(guī)定）驗證和核實的國內(nèi)項目。涉及到的所有溫室氣體的減排量將有資格，但試點ETS僅調(diào)節(jié)CO 2環(huán)境和自然資源部將發(fā)布可用于試點規(guī)定的遵守信用。

早期行動：對于那些在飛行員生效前接受抵消的公認(rèn)協(xié)議下運(yùn)行的項目或緩解活動，如果出現(xiàn)取消證書，SEMARNAT可以發(fā)放補(bǔ)償。這些項目將允許在試點期間繼續(xù)產(chǎn)生抵消。

銀行業(yè)

如果參與者遵守其退保義務(wù)，則可以將剩余的配額存入銀行，以便在試驗階段的后續(xù)合規(guī)期內(nèi)使用。在試驗階段發(fā)放的補(bǔ)貼僅在該期間有效，盡管SEMARNAT的任務(wù)還在于評估允許將一部分試點補(bǔ)貼存入國家排放交易體系的可行性。

監(jiān)督和遵守

實體將被要求按照法規(guī)每年報告和核實其排放量，每年放棄相應(yīng)數(shù)量的補(bǔ)貼。試點監(jiān)視之下毫無大盤下影響公司的義務(wù)，強(qiáng)制報告制度和國家排放登記（RENE），這要求他們也比CO等溫室氣體報告2。如果出現(xiàn)違規(guī)行為，實體將失去在試點年份進(jìn)行銀行業(yè)務(wù)的機(jī)會。此外，在國家排放交易體系的運(yùn)行階段，不合規(guī)的實體將獲得較少的配額（在試驗階段每個未交付的配額減少兩個配額）。

審查并過渡到國家排放交易體系

SEMARNAT將每年審查試點，發(fā)布有關(guān)價格行為和減排等主題的報告。還將對試驗階段進(jìn)行評估，可能還包括與民間社會和學(xué)術(shù)界進(jìn)行磋商，以確定在方案運(yùn)作階段開始之前是否有必要對ETS設(shè)計進(jìn)行調(diào)整。墨西哥排放交易體系運(yùn)行階段的規(guī)定將于2022年公布，屆時將從試點階段過渡到國家排放交易體系。