分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)蘊(yùn)藏著巨大的減碳效益。圖為東源縣順天鎮(zhèn)大坪村的光伏發(fā)電項(xiàng)目。馮曉銘 攝

　　乘坐公交車(chē)、地鐵或騎自行車(chē)等指定低碳環(huán)保交通工具，便可獲得“碳幣”獎(jiǎng)勵(lì)，這些數(shù)字虛擬貨幣不但可以在相應(yīng)電子平臺(tái)中兌換相應(yīng)商品，還可在日常生活中享受部分服務(wù)優(yōu)惠。這正是廣東在全國(guó)率先推進(jìn)的碳普惠制度，即運(yùn)用相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)社會(huì)廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度，包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產(chǎn)生減排量的量化及獲益等環(huán)節(jié)。

　　2015年7月，廣東在全國(guó)率先實(shí)施該制度，河源與廣州、中山、東莞、惠州和韶關(guān)成為碳普惠制度首批試點(diǎn)城市。經(jīng)過(guò)4年多的試點(diǎn)實(shí)踐，我市在林業(yè)碳匯交易、碳普惠方法學(xué)開(kāi)發(fā)、碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申報(bào)等工作上都取得了一定進(jìn)展，逐漸興起的碳交易正讓河源的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出廣闊的“錢(qián)景”。

　　生態(tài)林換來(lái)真金白銀

　　自2015年7月開(kāi)啟試點(diǎn)以來(lái)，各試點(diǎn)城市在因地制宜創(chuàng)新碳普惠模式上開(kāi)始彰顯特色，其中，韶關(guān)成為廣東首個(gè)林業(yè)碳匯碳普惠制試點(diǎn)，五個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目備案產(chǎn)生的242343噸省級(jí)碳普惠核證減排量（PHCER），在2017年實(shí)現(xiàn)交易額超300萬(wàn)元。市發(fā)改局環(huán)境資源科科長(zhǎng)梅曉松告訴記者，相對(duì)于其他碳普惠項(xiàng)目，林業(yè)碳普惠項(xiàng)目產(chǎn)生的PHCER總量較大，且具有額外的生態(tài)效益和社會(huì)效益，林業(yè)碳普惠與低碳扶貧相結(jié)合，能夠最大限度地發(fā)揮其創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作用。

　　2017年11月，省發(fā)改委公布了《廣東省森林碳匯方法學(xué)》規(guī)定，符合條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。河源加快了申報(bào)交易的步伐，2018年6月，東江林場(chǎng)6萬(wàn)多噸的碳匯項(xiàng)目在廣州碳排放權(quán)交易中心成功競(jìng)拍，競(jìng)拍的價(jià)格高于目前的碳市場(chǎng)價(jià)格，更高于之前韶關(guān)碳普惠的競(jìng)拍價(jià)格，溢價(jià)20%，創(chuàng)收98萬(wàn)元，這也是河源首個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。10月18日，國(guó)有桂山林場(chǎng)森林保護(hù)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)PHCER總量為40,024噸，最終成交價(jià)為22.50元/噸，成交金額達(dá)90多萬(wàn)元。11月27日，國(guó)營(yíng)新豐江林場(chǎng)碳普惠項(xiàng)目（PHCER）競(jìng)價(jià)總量為41559噸，最終成交價(jià)為23.99元1噸，成交金額近百萬(wàn)元，河源的“綠色銀行”正持續(xù)釋放出生態(tài)富民紅利。

　　據(jù)了解，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，國(guó)家每年都會(huì)給企業(yè)分配相應(yīng)的碳排放配額，第二年履約時(shí)企業(yè)排放量超過(guò)需要時(shí)，可到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)。碳匯項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)進(jìn)入交易市場(chǎng)后，企業(yè)可通過(guò)買(mǎi)入一定數(shù)量的碳匯額度，抵消企業(yè)超排部分。因此說(shuō)，碳匯項(xiàng)目是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑，老百姓通俗地稱(chēng)之為“賣(mài)空氣”，是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)囊环N有效途徑?！巴ㄟ^(guò)這次成功交易，我們獲得了實(shí)實(shí)在在的資金，也踐行了‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念，增強(qiáng)了我們繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的信心?！笔袊?guó)有桂山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)趙友平如是說(shuō)。

　　碳普惠的方法學(xué)

　　事實(shí)上，除了林業(yè)碳匯可以變現(xiàn)外，自行車(chē)騎行、安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、使用高效節(jié)能空調(diào)等行為，也可開(kāi)發(fā)省級(jí)碳普惠核證減排量。今年5月，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出通知，正式恢復(fù)受理省級(jí)碳普惠核證減排量備案申請(qǐng)，同時(shí)隨文印發(fā)了《廣東省森林保護(hù)碳普惠方法學(xué)》《廣東省森林經(jīng)營(yíng)碳普惠方法學(xué)》《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》《廣東省使用高效節(jié)能空調(diào)碳普惠方法學(xué)》《廣東省使用家用型空氣源熱泵熱水器碳普惠方法學(xué)》5個(gè)方法學(xué)，鼓勵(lì)在全省生態(tài)保護(hù)區(qū)、貧困地區(qū)開(kāi)展包括農(nóng)林業(yè)PHCER在內(nèi)得相關(guān)工作。

　　“方法學(xué)里都有標(biāo)準(zhǔn)，哪些東西符不符合要求，里面都寫(xiě)得很明確。”市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化與交流合作科副科長(zhǎng)羅小花告訴記者，每一部方法學(xué)都有很多講究，例如最新修訂的《廣東省林業(yè)碳匯碳普惠方法學(xué)》明確規(guī)定，項(xiàng)目減排量計(jì)入期為10年，且減排量產(chǎn)生時(shí)間不得早于2015年1月1日?！袄锩孢€規(guī)定該方法學(xué)不適用于竹林和灌木林，以及生產(chǎn)薪炭等生物質(zhì)燃料為目的的林地。”羅小花如此解釋道。

　　為了讓更多的企業(yè)和個(gè)人了解政策和方法學(xué)申報(bào)的相關(guān)要求，近日，我市舉辦碳普惠工作推進(jìn)暨碳排放交易管理培訓(xùn)會(huì)，對(duì)控排企業(yè)代表、具有林業(yè)資源和分布式光伏發(fā)電資源的個(gè)人、村集體、企業(yè)代表和林業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)人員進(jìn)行培訓(xùn)?！氨敬闻嘤?xùn)會(huì)讓我市生態(tài)環(huán)境、林業(yè)主管部門(mén)摸清了生態(tài)家底，加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)資源的統(tǒng)籌管理，同時(shí)通過(guò)普及碳普惠及碳交易的相關(guān)知識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、集體及個(gè)人積極性，以碳普惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)申報(bào)為切入點(diǎn)，為推動(dòng)更多將綠水青山真正變成金山銀山提供助力?！绷_小花認(rèn)為。

　　讓綠水青山變金山銀山

　　市委七屆六次全會(huì)明確提出，我市要推進(jìn)建設(shè)全省綠色發(fā)展的示范區(qū)，積極探索把綠水青山變成金山銀山的有效路徑，釋放出生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。作為全國(guó)首批碳普惠制度試點(diǎn)城市，實(shí)行碳普惠制度是河源貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐。目前，河源森林覆蓋率達(dá)71.2%，全市完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程造林12.21萬(wàn)畝。在梅曉松看來(lái)，河源碳匯容量大、生物多樣性豐富、生態(tài)環(huán)境好，碳匯項(xiàng)目潛力大，具有開(kāi)發(fā)碳匯林業(yè)等生態(tài)資源的良好條件。

　　如何利用好生態(tài)資源這座寶藏，促進(jìn)村集體和村民增收? 在有關(guān)部門(mén)的幫扶指導(dǎo)下，村民們找到了利用林業(yè)碳匯這條新路徑。2018年8月，紫金縣義容鎮(zhèn)張洪香等村民及相關(guān)村民小組實(shí)施的森林保護(hù)和森林經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目獲得省發(fā)改委備案，合計(jì)產(chǎn)生減碳量21003噸，可進(jìn)入我省碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。村民們“試水”碳普惠項(xiàng)目將帶來(lái)數(shù)十萬(wàn)元的減碳收益，更帶來(lái)了綠色發(fā)展的信心。

　　“河源不僅僅有林業(yè)資源，許多農(nóng)村還在實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，根據(jù)《廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》中的相關(guān)規(guī)定，他們除了可以享受光伏發(fā)電帶來(lái)的收益外，還能獲得減碳受益。”梅曉松認(rèn)為，通過(guò)碳普惠核證減排量，讓參與投資光伏發(fā)電的企業(yè)和家庭通過(guò)碳交易產(chǎn)生了附加值，執(zhí)行了“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”政策，碳普惠機(jī)制成為鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的有效補(bǔ)充，既保護(hù)了綠水青山，又增加了村集體和村民收入，讓綠水青山真正變成金山銀山。（本報(bào)記者 敖海沖）

　　碳普惠小知識(shí)

　　碳普惠核證自愿減排量（PHCER）：納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量。