主持人杜海平：新聞界的各位朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處趙曉穎處長和應(yīng)對氣候變化處毛鴻寧處長，為大家介紹全省自然生態(tài)保護(hù)工作有關(guān)情況和2018年度應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作完成情況，并回答大家的提問。參加今天例行新聞發(fā)布會的有中央駐甘、省市10多家媒體的記者朋友們，歡迎大家的到來。下面，請趙曉穎處長介紹情況。

趙曉穎：各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天能在這里和大家見面，感謝大家長期以來對我省自然生態(tài)保護(hù)工作給予的關(guān)心和支持。借此機會，我向大家簡要介紹一下近期全省自然生態(tài)保護(hù)工作有關(guān)情況。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了思想武器、方向指引、根本遵循和強大動力。省委、省政府始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和批示精神，堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為政治任務(wù)和底線任務(wù)來抓，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走綠色發(fā)展崛起之路，明確要求定戰(zhàn)略、出政策、上項目始終堅守生態(tài)環(huán)保紅線。省生態(tài)環(huán)境廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為“業(yè)務(wù)性很強的政治工作”，積極主動扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)守并劃定生態(tài)保護(hù)紅線，不斷加大自然生態(tài)保護(hù)工作力度，強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。經(jīng)過全省上下共同努力，我省自然生態(tài)保護(hù)工作取得明顯進(jìn)展。（一）以高度的政治責(zé)任感，扎實推進(jìn)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。成立了省生態(tài)環(huán)境廳祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)祁連山等自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改工作。督促各地落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》要求，指導(dǎo)各市州出臺了相應(yīng)辦法和實施意見，完善了省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核辦法，將祁連山地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系，分值提高1.5倍。二是強化事中事后監(jiān)督，不斷提高自然生態(tài)監(jiān)管能力。對祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治情況開展專項督查，組織生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)察人員對祁連山地區(qū)5市11縣（區(qū)）開展明查暗訪，完成祁連山自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)及外圍保護(hù)地帶污染源普查工作，聯(lián)合省委督查室對重點企業(yè)的環(huán)境守法情況進(jìn)行了暗查。與省檢察院和省公安廳組成調(diào)查組，開展了生態(tài)環(huán)境違法犯罪聯(lián)合調(diào)查工作，形成了多部門聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。將生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量向祁連山地區(qū)傾斜，生態(tài)環(huán)境部門機構(gòu)改革后，全省5個生態(tài)環(huán)境督察分局中，有兩個設(shè)在祁連山地區(qū)，進(jìn)一步強化對祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。三是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為抓手，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持把祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改與中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作緊密銜接，將清理整治祁連山地區(qū)違法違規(guī)活動作為整改落實中央環(huán)保督察反饋意見的重要內(nèi)容，在認(rèn)真落實中央環(huán)保督察反饋意見整改的基礎(chǔ)上，組織完成了全省14個市州省級環(huán)保督察工作，著力解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。把祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改納入《甘肅省污染防治攻堅方案》，全力推動祁連山自然保護(hù)區(qū)問題由短期督察整改向長期監(jiān)管治理的深入開展。四是不斷提升全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測體系。利用遙感及無人機等新技術(shù)對祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改情況進(jìn)行遙感監(jiān)測和研判分析，連續(xù)3年運用無人機對祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦用地、旅游設(shè)施等點位生態(tài)環(huán)境問題整改情況進(jìn)行定點巡查，對疑似問題點位實行監(jiān)測預(yù)警，張掖市初步建立了“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測體系，對祁連山自然保護(hù)區(qū)開展了常態(tài)化、多要素的生態(tài)監(jiān)測，為真實掌握生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和變化趨勢提供了第一手?jǐn)?shù)據(jù)。為真實反映祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改和恢復(fù)治理工作情況，客觀評價祁連山自然保護(hù)區(qū)兩年來的問題整改成效，我廳在前期向生態(tài)環(huán)境部匯報的基礎(chǔ)上，通過公開招標(biāo)的方式，委托中科院生態(tài)環(huán)境研究中心歐陽志云教授團(tuán)隊，正在開展“祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改及區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估”，計劃在今年10月底完成。截至9月底，我廳牽頭的7類14項祁連山保護(hù)區(qū)問題整改任務(wù)， 2017、2018年整改任務(wù)已按要求全部完成；2019年整改任務(wù)兩項，已完成1項，另1項正在按時序要求有序推進(jìn)。8月份，習(xí)近平總書記視察甘肅時親自到祁連山地區(qū)考察，明確指出“這些年來祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)由亂到治，大見成效。走到這里看一看才能感受到祁連山生態(tài)保護(hù)的作用，生態(tài)屏障的作用，這都是國家的戰(zhàn)略格局?！保ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，周密組織開展“綠盾”專項行動。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，自2017年起，我省認(rèn)真組織開展了“綠盾”專項行動，分年度印發(fā)專項行動方案，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題，按照生態(tài)環(huán)境部李干杰部長“減存量，控增量”的總體要求，積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題整改整治。2019年，為鞏固“綠盾2017”、“綠盾2018”專項行動成果，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)活動，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局等六部委《關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2019”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作的通知》要求，我省決定繼續(xù)在全省開展“綠盾2019”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作。嚴(yán)格對照國家工作任務(wù)、時限要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游和水電設(shè)施等4類焦點問題，實行掛賬作業(yè)、明確靠實責(zé)任，督促落實問題整改要求，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。切實把自然保護(hù)區(qū)問題整改向落實綠水青山就是金山銀山上轉(zhuǎn)變，用實際工作成效落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念。8月份組織省直有關(guān)部門對祁連山、張掖黑河濕地、小隴山等部分國家級自然保護(hù)區(qū)開展了實地抽查核查，對焦點問題整改情況進(jìn)行了逐一核實。截至目前，全省 “綠盾2019”自查的1845個問題中，已整改完成1779個，完成率為96.42%；其中，焦點問題538個，已整改完成515個，完成率為95.72%。（三）強化源頭管控，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線是黨中央國務(wù)院的重要決策部署，是我國在國土空間管控方面的制度創(chuàng)新，是我國在實現(xiàn)聯(lián)合國生物多樣性保護(hù)“人與自然和諧共生”2050年愿景方面貢獻(xiàn)的中國方案和中國智慧。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（廳字〔2017〕2號），明確了劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，要求2020年年底前，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定和勘界定標(biāo)，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護(hù)，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，國家生態(tài)安全格局更加完善；到2030年，生態(tài)保護(hù)紅線布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)紅線制度有效實施，生態(tài)功能顯著提升，國家生態(tài)安全得到全面保障。根據(jù)國家部署要求，我省積極推進(jìn)生態(tài)紅線劃定工作，嚴(yán)格遵照《劃定指南》規(guī)范和程序，堅持“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的工作方式；確定了以縣域為基本單元，分批次推進(jìn)的工作模式；采用加強橫向協(xié)調(diào)、開展縱向聯(lián)動、開展多方合作、做好跨區(qū)域銜接的工作方法；充分結(jié)合全省生態(tài)安全格局、生態(tài)功能定位、自然環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接合理確定范圍、對標(biāo)規(guī)范解決實際問題，科學(xué)論證強化技術(shù)合作，確保紅線劃的準(zhǔn)、能落地，確保真正筑牢祁連山這道西部地區(qū)的重要生態(tài)安全屏障。2017年底，完成了第一批河西5市和蘭州市各縣（區(qū)、市）紅線劃定任務(wù)；2018年6月，完成第二批8個市州各縣（區(qū)）紅線劃定任務(wù)，編制完成了《甘肅省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》；2018年10月完成了甘肅省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作并上報國家生態(tài)環(huán)境部，通過專家審查。初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，涵蓋了我省13類269個禁止開發(fā)區(qū)和其他保護(hù)地，總面積9.68萬平方公里，占全省國土面積的22.73%，占全省紅線面積的79.34%。機構(gòu)改革后，生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管理相關(guān)職能按照國家要求，已移交自然資源部門。今年7月份，根據(jù)自然資源部、生態(tài)環(huán)境部開展生態(tài)保護(hù)紅線評估工作的要求，省自然資源廳會同省生態(tài)環(huán)境廳，正在組織對全省初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線開展科學(xué)評估。為做好生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，根據(jù)我省生態(tài)環(huán)境特征，2019年我們選擇永昌縣、兩當(dāng)縣作為我省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點地區(qū)，目前永昌縣已基本完成試點工作，兩當(dāng)縣正在按計劃推進(jìn)。下一步,我省將探索建立適合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線區(qū)勘界定標(biāo)、宣傳警示工作方法、技術(shù)規(guī)范，形成一套可推廣、可復(fù)制的工作經(jīng)驗，推動全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作按時完成任務(wù)，把圖上的“一條線”真正變成落在地上的“一條線”，確保紅線空間明確、邊界清晰，看的見、守得住。（四）積極推進(jìn)生態(tài)文明示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐基地創(chuàng)建。生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建是國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出的重大決策部署，是指導(dǎo)各地建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清美麗中國的實際步驟，是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的平臺和載體。示范創(chuàng)建以市縣為重點，明確了指標(biāo)體系和管理規(guī)程，從完善生態(tài)制度、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)空間、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、踐行生態(tài)生活、弘揚生態(tài)文化等6方面提出生態(tài)文明建設(shè)示范市指標(biāo)35項、生態(tài)文明建設(shè)示范縣指標(biāo)37項，逐步探索建立和深化提升生態(tài)文明水平的新模式、新途徑、新載體。“兩山”基地重點探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑和模式，堅持注重實效、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機制和示范推廣。我省始終將生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要載體和推動生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，立足省情實際和地域特色，積極探索、勇于實踐、大膽創(chuàng)新，以市縣為重點，先后在43個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，省政府組織召開了全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會，印發(fā)了《全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，在省級層面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。我省平?jīng)鍪泻蛢僧?dāng)縣分別于2017年和2018年獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣命名。目前，我省正在按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，積極組織開展第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”基地評選命名工作，已初步完成省級層面預(yù)審工作，將嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表，擇優(yōu)推薦。下一步，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實省委省政府決策部署，著眼加快建立完善自然生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系的目標(biāo)，守好國家生態(tài)安全紅線，用好深入推進(jìn)自然保護(hù)地強化監(jiān)督的利劍，協(xié)調(diào)加大生物多樣性保護(hù)力度，積極推動生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”基地創(chuàng)建工作，不斷提高生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力和水平，推動形成機制更加健全、監(jiān)管更加有力、保護(hù)更加嚴(yán)格的自然生態(tài)保護(hù)工作新格局，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和建設(shè)幸福美好新甘肅提供堅實保障。

杜海平：2018年，應(yīng)對氣候變化工作由發(fā)改委轉(zhuǎn)隸至生態(tài)環(huán)境廳，這是第一次進(jìn)行新聞發(fā)布，相信大家對這項工作都很感興趣，下面請毛鴻寧介紹一下2018年度應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作完成情況。

毛鴻寧：新聞界的朋友們，關(guān)心生態(tài)環(huán)境工作的社會各界人士，大家好！根據(jù)新聞發(fā)布會的安排，我介紹一下2018年度全省應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作完成情況。在介紹情況前，我想先說明一下為什么我發(fā)布的是2018年的情況。應(yīng)對氣候變化工作國家主要考核的是單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量（簡稱碳強度），這項指標(biāo)是根據(jù)化石燃料的消費數(shù)據(jù)得出的，這些數(shù)據(jù)每年統(tǒng)計部門要通過綜合平衡和省與省之間的校核最終確定。上一年的碳強度在今年年中才能測算得出。因此，我們現(xiàn)在才能發(fā)布準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)結(jié)果。2018年，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，甘肅省委、省政府認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)決策部署，堅定走綠色崛起發(fā)展新路，以控制溫室氣體排放和適應(yīng)氣候變化為重點，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，采取有力措施，推動全省控制溫室氣體排放工作取得了積極成效。一、控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況碳強度下降年度目標(biāo)超額完成。2018年，按2015年不變價計算，甘肅省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7853.0億元，同比增長6.3%。根據(jù)省統(tǒng)計局的全省能源消費數(shù)據(jù)測算，全年煤炭、油品、天然氣消費和電力調(diào)入調(diào)出蘊涵的二氧化碳排放量分別為12700.73萬噸、2193.31萬噸、607.98萬噸、1367.13萬噸和-2997.67萬噸，綜合起來，2018年全省二氧化碳排放總量為13871.48萬噸。據(jù)此測算，2018年度全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量（即碳強度）為1.77噸/萬元，同比下降4.5%，超額完成了“十三五”期間年度平均下降3.66%的目標(biāo)任務(wù)。二、重點工作落實情況根據(jù)省政府印發(fā)的《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》（甘政發(fā)〔2017〕15號）任務(wù)安排，我省主要從以下六個方面開展了工作：（一）堅持能源節(jié)約利用，能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全面完成能耗“雙控”目標(biāo)。2018年全省單位生產(chǎn)總值能耗較2017年下降1.97%，比2015年累計下降11.87%。能源消費總量控制在7858.77萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成了國家確定我省2018年度能耗強度下降0.5%，能耗強度進(jìn)度目標(biāo)累計下降8.62%，能耗總量控制在8349萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)的能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展非化石能源。截至2018年底，全省新能源裝機占比41.7%，可再生能源（含水電）裝機占比59.8%。2018年，新能源發(fā)電量占全省發(fā)電量20.3%，可再生能源（含水電）發(fā)電量占全省發(fā)電量48%。（二）緊盯重點領(lǐng)域排放，低碳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2018年全省第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%，增速比上年提高1.9個百分點。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)54.94%，同比提高0.81個百分點，對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.7%，成為推動全省經(jīng)濟(jì)增長的主動力?？刂乒I(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放。大力推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品。蘭州蘭泵有限公司入圍國家“能效之星”產(chǎn)品目錄。組織開展了“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)暨甘肅院士行”活動。組織省內(nèi)企業(yè)參加2018年中國國際節(jié)能環(huán)保裝備和技術(shù)博覽會。積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。落實化肥農(nóng)藥使用量零增長。截至2018年底，全省推廣測土配方施肥5320萬畝，測土配方施肥到戶率達(dá)到86.5%，化肥利用率達(dá)到38.4%。推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。截至2018年底，全省綠色防控推廣面積達(dá)1000萬畝次以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到26.12%，減少農(nóng)藥使用量10%以上。努力增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。完成造林468.8萬畝，占年度360萬畝目標(biāo)任務(wù)的130%。2018年全省草原植被蓋度達(dá)到52.5%，草原碳匯能力進(jìn)一步提高。（三）加強低碳建設(shè)管理，城鎮(zhèn)低碳化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。大力推動綠色建筑工作，2018年，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑面積占新建建筑比例為49.27%，完成了住建部要求的2018年年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%的年度目標(biāo)任務(wù)。做好既有居住建筑節(jié)能改造工作。2018年，全省實施既有居住建筑節(jié)能改造面積304萬平方米。推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作。省發(fā)改委等部門印發(fā)《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》，2018年全省淺層、中深層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積累計約920萬平方米。強化低碳交通運輸體系建設(shè)。2018年全省共建設(shè)綜合客貨運樞紐11個，總投資66.27億元。積極推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車輛。截止2018年底，全省道路運輸新能源車輛5016輛，清潔能源車輛33598輛，同比分別增長61.8%和7.5%。大力倡導(dǎo)低碳生活方式。省商務(wù)廳制定了《2018年餐飲住宿等傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促消費項目實施方案》，倡導(dǎo)綠色消費和“光盤行動”，鼓勵餐飲企業(yè)集中收集餐廚垃圾，統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。推進(jìn)全域無垃圾治理。省政府印發(fā)了《全省全域無垃圾三年專項治理行動方案（2018-2020年）》。全域“三邊一部”（公路邊、鐵路邊、河塘邊，城鄉(xiāng)結(jié)合部）等重點部位垃圾堆積點顯著減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大為改觀。垃圾無害化處理成效顯著。我省設(shè)市城市、縣城共計建成生活垃圾無害化處理設(shè)施93座，生活垃圾填埋場88座。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到94%以上，已實現(xiàn)全省縣城以上全覆蓋。（四）統(tǒng)籌區(qū)域低碳發(fā)展，各領(lǐng)域低碳試點穩(wěn)步推進(jìn)。推動國家低碳試點城市率先達(dá)峰。鼓勵引導(dǎo)金昌、蘭州、敦煌國家低碳城市試點踐行率先達(dá)峰理念，突出示范引領(lǐng)作用。金昌市單位生產(chǎn)總值能耗下降4.54%，單位工業(yè)增加值能耗下降4.05%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。建成并網(wǎng)新能源發(fā)電裝機規(guī)模227.7萬千瓦，占全市電力總裝機的48.94%。全面推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能工作，新建住宅及公共建筑中達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積38.3萬平方米，既有居住建筑供熱計量改造面積103萬平方米。蘭州市堅持以“從治污向低碳城市建設(shè)轉(zhuǎn)化和提升”為導(dǎo)向，編制完成了《蘭州市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》《蘭州市低碳城市試點實施方案》《蘭州市2025年實現(xiàn)碳排放達(dá)峰實施方案》和《蘭州市大氣污染防治領(lǐng)域低碳發(fā)展行動方案》，進(jìn)一步細(xì)化分解低碳城市建設(shè)任務(wù)。印發(fā)了《蘭州市落實“十三五”控制溫室氣體排放暨國家低碳城市試點2018年度工作計劃》，指導(dǎo)各縣區(qū)、部門切實推進(jìn)低碳城市建設(shè)工作。敦煌市完成了碳排放達(dá)峰路線圖。合理開發(fā)可再生能源，獲批光電項目1129兆瓦，建成國內(nèi)集中連片面積最大的光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極與螞蟻金服等知名企業(yè)對接，多方推動“碳中和”工作。螞蟻森林與中華環(huán)境保護(hù)基金會、甘肅陽關(guān)國家級自然保護(hù)區(qū)合作在敦煌市種植梭梭1萬畝。積極做好氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。白銀市重點實施退耕還林、天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、黃河中上游白銀段生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、濕地保護(hù)、水土流失治理等生態(tài)工程，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。慶陽市西峰區(qū)重點實施林業(yè)生態(tài)工程，加強森林防火、森林病蟲害防治、森林資源保護(hù)等林業(yè)“三防”體系建設(shè)。雨洪積蓄保塬生態(tài)項目綠化及附屬工程總工程量完成60%。截至2018年底，累計開工實施海綿城市建設(shè)項目73項，完成投資13.9億元。（五）強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，碳市場建設(shè)工作有序開展。組織開展基礎(chǔ)能力建設(shè)培訓(xùn)。邀請國家碳市場建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)專家，舉辦了“甘肅省碳排放權(quán)交易能力建設(shè)培訓(xùn)班”。對各市州碳主管部門、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)300多人開展了培訓(xùn)。為幫助重點企業(yè)編制碳排放報告與監(jiān)測計劃，搭建了“甘肅省碳排放權(quán)交易咨詢平臺”，同步建立碳排放權(quán)交易技術(shù)服務(wù)專家?guī)?，提供專家在線咨詢服務(wù)。 扎實開展重點企業(yè)排放報告與核查。確定了全省109家重點排放企業(yè)，組織第三方核查機構(gòu)，完成了2016、2017年度全省重點企業(yè)碳核查工作。（六）深化低碳科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用力度不斷加大。2018年圍繞節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等領(lǐng)域，省科技廳立項省級科技計劃項目80項，投入經(jīng)費3237萬元，有力地支撐了全省控制溫室氣體排放任務(wù)的完成。蘭州大學(xué)組織的“基于碳平衡分區(qū)優(yōu)化的縣域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃研究”課題，得到“綠色建筑及建筑工業(yè)化”國家重點研發(fā)計劃立項支持，獲撥中央財政經(jīng)費283萬元。加強典型生態(tài)脆弱地區(qū)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究。通過省自然科學(xué)基金等，投入經(jīng)費330萬元，立項支持中科院寒旱所開展“祁連山涵養(yǎng)水源生態(tài)系統(tǒng)與水文過程相互作用及其對氣候變化的適應(yīng)研究”，提出氣候變化條件下祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性管理和風(fēng)險對策。積極推進(jìn)節(jié)能低碳和環(huán)保等綠色產(chǎn)品認(rèn)證。2018年全省節(jié)能（綠色）產(chǎn)品認(rèn)證獲證1588張。    省應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組共有26家成員單位，各部門在各自領(lǐng)域都做了大量工作，為控制溫室氣體排放和應(yīng)對氣候變化工作作出了積極努力，限于時間關(guān)系，我不能一一陳述。我要發(fā)布的內(nèi)容就是這些，謝謝大家！

杜海平：感謝趙曉穎處長和毛鴻寧處長的介紹。下面，進(jìn)行記者提問環(huán)節(jié)。

中國新聞社甘肅分社記者趙曉穎處長您好，您剛才提到近年來我省一直在開展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，請問創(chuàng)建進(jìn)展和成效如何？形成了哪些“兩山”轉(zhuǎn)換途徑？趙曉穎：謝謝您的提問！生態(tài)環(huán)境部開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)以來，我省始終將生態(tài)文明示范創(chuàng)建作為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要載體和推動生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，立足省情實際和地域特色，積極探索、勇于實踐、大膽創(chuàng)新，以市縣為重點，先后在43個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，省政府組織召開了全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會，印發(fā)了《全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，在省級層面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展；目前，我省平?jīng)鍪杏?017年獲得第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市命名，兩當(dāng)縣獲得第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣命名，有力推進(jìn)了綠色發(fā)展，形成了具有借鑒意義的有效模式。一方面，堅持把生態(tài)文明建設(shè)融入到“五位一體”各方面和全過程，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型以及落實生態(tài)文明體制改革任務(wù)三個方面有力支撐了打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有效推動了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了示范樣板。顯著提升了生態(tài)文明參與程度、人民群眾獲得感和人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善滿意度。總結(jié)形成了一批可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗和模式。另一方面，深化“兩山”實踐，積極探索找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡點，形成了具有創(chuàng)新價值的保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢不斷發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走出了一條生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，生動實踐了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，成為我省依托生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的樣板典范。下一步，我們將繼續(xù)扎實推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，積極組織開展第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”基地評選命名工作，探索總結(jié)以生態(tài)文明建設(shè)示范市縣為載體全面推進(jìn)“五位一體”的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，總結(jié)推廣“兩山”的轉(zhuǎn)化路徑，持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建工作的引領(lǐng)示范作用。為建設(shè)美麗中國，生態(tài)甘肅作出貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)智慧。

黨報頭條記者毛鴻寧處長您好，應(yīng)對氣候變化工作我們大家都比較陌生，請您介紹一下這項工作的重點是什么？毛鴻寧：氣候變化指的是工業(yè)革命以來由于人類活動大量排放溫室氣體導(dǎo)致的全球氣候系統(tǒng)的改變。全球地表平均溫度持續(xù)上升是氣候變化的主要特征。全球氣候變暖是21世紀(jì)人類可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。應(yīng)對氣候變化的措施主要有減緩和適應(yīng)兩大方面。減緩是指控制和減少溫室氣體排放，主要措施包括減少化石能源消費、提高能效、發(fā)展非化石能源和增加碳匯等。適應(yīng)是指采取降低不利影響和減輕損害的措施。兩方面措施相輔相成、缺一不可。應(yīng)對氣候變化是一項具有綜合性、系統(tǒng)性、全球性的工作，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，需要政府各個部門和全社會共同努力才能取得成效。前面我在發(fā)布消息時對相關(guān)部門的重點工作已經(jīng)做了介紹。生態(tài)環(huán)境部門作為應(yīng)對氣候變化工作的牽頭部門，當(dāng)前的重點工作主要有：一是參與全國碳市場建設(shè)。全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場即將建成，為做好我省重點企業(yè)參與全國碳市場交易，我省要研究擬定納入交易的重點排放企業(yè)名單，并組織企業(yè)開展碳排放報告和監(jiān)測計劃的編制工作，同時對企業(yè)年度排放報告和數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并根據(jù)企業(yè)的排放數(shù)據(jù)測算配額，向國家申報配額總量。二是分類推進(jìn)低碳試點示范建設(shè)。開展金昌市第二批國家級低碳城市和嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)國家級低碳園區(qū)試點工作，推進(jìn)蘭州、敦煌2市第三批國家級低碳城市試點和白銀、慶陽（西峰區(qū)）2市國家級氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點工作。做好4個省級低碳城市和12個低碳社區(qū)試點工作。督促配合相關(guān)部門做好行業(yè)低碳工作。三是加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)。結(jié)合全國碳市場建設(shè)、控制溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化科技創(chuàng)新等工作部署和要求，開展近零碳排放示范、碳普惠制試點、低碳技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證及等研究課題和項目。圍繞我國碳市場相關(guān)政策、碳交易機制、碳市場與碳金融等內(nèi)容，組織各地方碳主管部門、相關(guān)機構(gòu)、全省重點排放企業(yè)，開展碳市場及應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力培訓(xùn)。四是健全省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作聯(lián)席機制。配合統(tǒng)計部門做好應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計核算體系建設(shè)。調(diào)動成員單位積極性，按照部門責(zé)任分工，加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好交通、住建、商貿(mào)、社會等領(lǐng)域控制溫室氣體排放等重點工作。營造全社會廣泛關(guān)注、各領(lǐng)域通力配合、多部門齊抓共管的良好工作氛圍，確保完成國家下達(dá)我省碳強度降低目標(biāo)任務(wù)，有效控制溫室氣體排放，推動我省綠色低碳發(fā)展。 

中國環(huán)境報記者2017年2月，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》中提到，要建立國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，請問省級是否也要建立相應(yīng)的監(jiān)管平臺，主要任務(wù)是什么？趙曉穎：這個問題我來回答。是的，確如您所說，國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺已經(jīng)開展建設(shè)，正在按計劃推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年全國自然生態(tài)保護(hù)工作要點》，要求加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，推動各地建立和完善以臺賬為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫，完成國家與地方層面的生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。今年以來，按照國家和省級有關(guān)工作要求，我廳將生態(tài)保護(hù)監(jiān)管平臺作為重要的支撐項目納入全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并完成了初步設(shè)計，計劃于2020年啟動建設(shè)。總體目標(biāo)是基于國家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺和天空地一體化立體遙感監(jiān)管思路，建立以縣域為單元的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管臺賬數(shù)據(jù)庫，建設(shè)省級生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，開展生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)地人類活動日常監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測評估、保護(hù)成效評估考核等工作，實現(xiàn)與國家層面生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為全省生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管提供全面、有效的技術(shù)支撐與服務(wù)。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將加強對生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺項目的管理，加快健全紅線監(jiān)管的業(yè)務(wù)化體系，加快形成生態(tài)保護(hù)紅線的全省“一張圖”，按照國家生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，建立省級生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和評估規(guī)范，遵循事先嚴(yán)防，事中嚴(yán)管，事后嚴(yán)懲的全過程監(jiān)管思路，開展監(jiān)管業(yè)務(wù)和平臺建設(shè)，盡早實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺上線運行。

今日頭條記者最近幾年夏天，我們明顯感到蘭州市的降雨量增大了，空氣濕潤了，氣候變好了，請問氣候變化對我省的影響是好還是壞？毛鴻寧：感謝您的提問，這個問題是大家比較關(guān)心關(guān)注的問題。甘肅省是我國大陸的地理中心，是唯一受西風(fēng)帶、東亞季風(fēng)和高原氣候綜合影響的省份。境內(nèi)地形復(fù)雜，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，高山、盆地、平原、濕地、沙漠和戈壁等兼而有之。甘肅省獨特的地理位置和地形地貌造就了復(fù)雜多樣的氣候類型。但氣候資源相對欠豐，氣侯要素年際變化較大，是典型的氣候變化敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。近50年來，我省氣溫上升明顯，水資源短缺，冰川退化，極端氣候事件逐年增多，是全國受氣候變化影響最為嚴(yán)重的省份之一。根據(jù)西北區(qū)域氣候中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，我省1961年至2015年，平均每10年增溫0.29℃，高于全國平均每10年升高0.24℃的增溫幅度。1961年至2015年的近55年間，全省平均氣溫升高了1.6℃。但降水量與大家的感受不一致，1961年至2015年，全省年降水量總體呈減少趨勢，降水量每10年減少3.6毫米。但東西差異較大，河西地區(qū)每10年降水量增加4毫米至12毫米，河?xùn)|地區(qū)每10年降水量以4到24毫米的速率減少。

    蘭州區(qū)域氣候中心的數(shù)據(jù)顯示，2018年甘肅省植被覆蓋度為近18年來最高，戈壁荒漠面積減少，生態(tài)環(huán)境顯著恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)作物適種區(qū)正向北、向高海拔地區(qū)移動。但氣候變化是“雙刃劍”。西北地區(qū)出現(xiàn)“旱澇并存并增”新情況，干旱、暴雨、沙塵暴、高溫、冰雹等極端天氣增多，加大了防災(zāi)減災(zāi)壓力，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來了不利影響。從氣候變化的長期趨勢看，西北干旱的本底環(huán)境不會在短期內(nèi)改變。我們必須本著可持續(xù)發(fā)展的理念，應(yīng)對氣候變暖新挑戰(zhàn)，從減緩和適應(yīng)兩個方面繼續(xù)做好應(yīng)對氣候變化各項工作。

中國甘肅網(wǎng)記者趙曉穎處長您好，您剛才提到從2017年開始了“綠盾”專項行動，今年已經(jīng)是連續(xù)第3年開展此項工作，請問甘肅省“綠盾2019”強化監(jiān)督工作開展情況如何？趙曉穎：感謝您的提問！“綠盾”專項行動已經(jīng)成為加強自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管的有效手段，通過“綠盾”行動，有效震懾了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，有效解決了涉及自然保護(hù)區(qū)的一大批生態(tài)環(huán)境問題，有效提升了自然保護(hù)區(qū)的管理質(zhì)量和水平。根據(jù)人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與往年比較，2018年，我省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增人類活動問題點位和面積“雙下降”。2019年，按照生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中科院、林草局、中國海警局聯(lián)合部署和要求，我省開展了“綠盾2019”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作?？傮w工作目標(biāo)是，鞏固“綠盾2017、2018”專項行動成果，強化省級及以上自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督，緊盯自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游和水電設(shè)施等4類焦點問題，確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)4類焦點問題整改完成率達(dá)到65%；進(jìn)一步督促地方政府和自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)，切實履行自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的主體責(zé)任，制止懲處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)活動，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，逐步形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護(hù)區(qū)的社會環(huán)境和政治氛圍，切實維護(hù)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。根據(jù)國家工作部署和要求，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局印發(fā)了《甘肅省“綠盾2019”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），組織開展了自然保護(hù)區(qū)人類活動遙感監(jiān)測核查，對重點自然保護(hù)區(qū)開展了無人機航拍核查和現(xiàn)場督查。截止目前，已按時限要求完成《實施方案》確定的工作任務(wù)，全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)4類焦點問題整改完成率已達(dá)到65%以上。按照《實施方案》要求，目前省林草局正在制定《全省自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改驗收方案》，下一步將按照縣級初驗、市級認(rèn)定、省級復(fù)核的程序開展驗收工作；10月下旬，我們將配合生態(tài)環(huán)境部等6部門完成現(xiàn)場強化督查工作，并對發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行督辦。杜海平：今天的例行新聞發(fā)布會到此結(jié)束。再次感謝兩位發(fā)布人！也感謝各位媒體朋友們！謝謝大家！