就在昨天，環(huán)保部副部長趙英民在新聞發(fā)布會中，表達(dá)了我們堅(jiān)決反對歐盟的提出的“碳邊境調(diào)整稅”，“要防止單邊主義，環(huán)保主義損害世界經(jīng)濟(jì)增長的前景，進(jìn)而影響國際社會共同應(yīng)對氣候變化的意愿和信心，最終影響全球氣候變化的集體努力和效果”。 “邊境調(diào)整稅”是指根據(jù)商品的消費(fèi)地點(diǎn)而不是商品的生產(chǎn)地征收稅款。
例如：如果歐盟某公司將輪胎運(yùn)到中國用于制造汽車，那么該輪胎公司從其出口的輪胎中獲得的利潤就無需征稅。
但是，如果一家歐盟的汽車公司從中國購買輪胎以用于在歐盟制造的汽車，則該公司在歐盟銷售的汽車（包括輪胎）所賺的錢將被征稅。
另外，該公司不能將進(jìn)口輪胎的成本作為業(yè)務(wù)費(fèi)用扣除。該概念最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫·奧爾巴赫（Alan J. Auerbach）于1997年提出，他認(rèn)為稅收制度將符合商業(yè)目標(biāo)和國家利益。
也就是說任何在本國銷售商品的公司，無論公司總部或生產(chǎn)設(shè)施在哪里，都將受到此稅收
政策的影響。
這個(gè)稅收政策和
碳排放結(jié)合在一起，就成了碳邊境調(diào)整稅。 也就是只要在歐盟銷售的商品，都要經(jīng)過歐盟的氣候標(biāo)準(zhǔn)檢測，歐盟發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就要額外交稅。
更直接點(diǎn)說，就是變了形式的提高進(jìn)口關(guān)稅，利用氣候
問題建立的單邊的貿(mào)易壁壘。
歐盟給出了冠冕堂皇的理由：“邊境調(diào)整稅’可以更公平，避免“鉆空子”。
如果所有國家都提高碳排放標(biāo)準(zhǔn)，且以相同的速度降低溫室氣體排放量，就不需要“碳邊境調(diào)整稅”。
但如果一個(gè)地區(qū)獨(dú)自承受高額的國內(nèi)碳排放成本（本國產(chǎn)品的價(jià)格較高），而其他國家不采取環(huán)保措施，就會極大地刺激該國消費(fèi)者從尚未征稅的國家購買商品。 我們提出碳邊境調(diào)整稅，就可以避免這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
理由看起很正當(dāng)，但是碳邊境調(diào)整稅面臨3個(gè)躲不開的問題。
碳邊境調(diào)整稅的實(shí)質(zhì)是單邊貿(mào)易壁壘，違背了現(xiàn)有的WTO規(guī)則。違反《巴黎協(xié)定》的一項(xiàng)核心原則，較富裕的國家應(yīng)承擔(dān)更大的
減排責(zé)任。發(fā)達(dá)國家由此逃避了更多的責(zé)任。由于國際貿(mào)易體系不公平，這項(xiàng)稅收實(shí)質(zhì)上是“劫貧濟(jì)富”。 為什么會這么著急的提出來呢？ 這個(gè)政策的提出者，就是今年新上任的歐盟委員會主席馮德萊恩“綠色新政”至關(guān)重要的一部分。
馮德萊恩是踩著當(dāng)代歐洲的“環(huán)保綠黨”的呼聲當(dāng)選歐盟主席的。
作為德國在歐盟的代表，默克爾內(nèi)閣的重要成員和黨內(nèi)盟友，馮德萊恩當(dāng)選之時(shí)就確定了一個(gè)雄心勃勃的氣候議程。在她上任的頭100天里，她計(jì)劃提出一項(xiàng)歐洲綠色協(xié)議，其中包括一項(xiàng)立法，要求歐盟在2050年前實(shí)現(xiàn)
碳中和。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，她打算提出一項(xiàng)全面的計(jì)劃，到2030年將歐盟的碳排放量減少至少50%。
下一周的12月1號，就是她正式就任歐盟主席的日子，而西班牙，馬德里的氣候大會就是她綠色新政的首秀。
因此我們官方，也在會議召開前表示反對。
值得注意的，馮德萊恩最近得到了3000多名美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的支持，其中包括27位諾貝爾獎(jiǎng)得主、15位美國經(jīng)濟(jì)顧問委員會（Council of Economic Advisers）主席以及4位美聯(lián)儲前主席在一份有關(guān)碳紅利的聲明中表示支持。
比如貨幣基金組織總裁拉加德和該組織財(cái)政事務(wù)部主任加斯帕（Vitor Gaspar）曾經(jīng)在博客上撰文表示，為恪守巴黎氣候協(xié)議目標(biāo)，至2030年，必須使全球碳排放量降低三分之一，為此，應(yīng)對二氧化碳征收每噸約70美元（62歐元）的排放稅。
拉加德和加斯帕在博客中指出，人們對此越來越有共識，即：為限制化石能源消費(fèi)及由此而來的二氧化碳排放，征稅是"最行之有效的工具"，此外，相關(guān)稅收能為實(shí)現(xiàn)再生能源轉(zhuǎn)型提供必要資金。
在全球最大排放國中國，若每噸征收35美元能導(dǎo)致該國二氧化碳排放下降30%。印度和南非亦然。
特別的，在對發(fā)展中國家嚴(yán)格要求的同時(shí)，歐盟主席提出，綠色倡議必須具有“包容性”，包容波蘭等歐盟成員國，這些國家仍仰賴煤炭提供就業(yè)、能源和增長。
這種利用氣候政策來左右國際局勢以及牟利，不是第一次了。
20世紀(jì)初，油價(jià)處于高位，為了減小高油價(jià)的影響，歐美國家以推行環(huán)保之名大力發(fā)展生物燃料策略。
當(dāng)時(shí)的糧食年產(chǎn)量21億噸（2007年數(shù)據(jù)），而歐美發(fā)達(dá)國家，每年用1.5億噸糧食（全球糧食產(chǎn)量的5%）制造“環(huán)保”的生物燃料。 結(jié)果10年前，因?yàn)闅夂蛟?，糧食減產(chǎn)，全球糧價(jià)突然暴漲，發(fā)展中國家遭遇糧食危機(jī)，北非和阿拉伯國家因此爆發(fā)的“阿拉伯之春“，陷入多年不休的戰(zhàn)火。當(dāng)然，歐美農(nóng)民在糧價(jià)的不斷上升中樂開了花。
對于當(dāng)時(shí)的“糧食危機(jī)“，默克爾把鍋甩給了包括印度及中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣癫粩喔纳萍疤岣咴械娘嬍乘?，消耗大量糧食，導(dǎo)致2008年上半年世界糧價(jià)飆漲。 另一邊，默克爾堅(jiān)決否認(rèn)歐美國家推行氣候政策實(shí)施生物燃料策略有問題，否認(rèn)大量農(nóng)作物被用于制造生質(zhì)燃料為價(jià)格上升的原因。
后來的世界銀行的一份報(bào)告稱，生物燃料對全球糧價(jià)上漲的“貢獻(xiàn)率”達(dá)70%-75%，相當(dāng)于將全球3000萬人推向貧困。
默克爾的原話：“如果他們（印度人）突然比從前多吃一頓飯，又如果一億中國人突然開始喝牛奶，當(dāng)然，我們的奶量必然有所缺減，其他方面（糧食）亦然。”
作為德國在歐盟的主持人，馮和默克爾的態(tài)度一脈相承。
環(huán)保必然要搞，糧價(jià)上漲的責(zé)任是發(fā)展中國家，氣候惡化的責(zé)任，也是發(fā)展中國家，這個(gè)鍋，發(fā)展中國家一定要背好。
馮德萊恩作為德國基民盟的一員，農(nóng)民是他們的基本盤。
德國農(nóng)民在享受到10年前的價(jià)格暴漲的便利之后，現(xiàn)在又也遇到了環(huán)保壓力，競爭力不夠的問題，為此還舉行了進(jìn)軍柏林。
不止農(nóng)民，德國本土的產(chǎn)業(yè)都最近發(fā)展都遇到了頹勢。 對于德國，故技重施，利用環(huán)保政策，來抬高全球價(jià)格，削弱發(fā)展中國家的競爭力，成為了必然的選擇。 接下來的馬德里氣候大會，歐盟提出了這么激進(jìn)的政策，整個(gè)會議的前途渺茫。 未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢，又多了一縷烏云。
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