根據(jù)我國(guó)《合同法》和《民法總則》的相關(guān)規(guī)定,不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況。對(duì)此,郝利表示,具體而言,諸如地震、海嘯、瘟疫、騷亂、戒嚴(yán)、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)等情況都屬于不可抗力?!靶鹿诜窝滓咔樽鳛橐环N突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件,在全國(guó)甚至全球范圍暴發(fā)蔓延,且目前還沒(méi)有特效藥能有效治療并阻止其傳播。所以,至少在現(xiàn)階段,新冠肺炎疫情是人類(lèi)無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不能避免、不能克服的客觀事件,性質(zhì)應(yīng)屬于不可抗力事件?!?/div>
“我們還有一個(gè)很好的參照案例,2003年非典疫情爆發(fā),在隨后的司法實(shí)踐中,法院普遍認(rèn)可非典疫情構(gòu)成不可抗力。比如最高人民法院在(2007)民一終字第52號(hào)民事判決中,明確認(rèn)定‘此期間正值非典期,為眾所周知的事實(shí),屬不可抗力’。”郝利稱(chēng)。
“比如逾期付款的問(wèn)題,通常情況下,不可抗力不會(huì)導(dǎo)致無(wú)法付款。但本次疫情涉及到延長(zhǎng)春節(jié)假期、部分地方政府明確要求企事業(yè)單位延遲復(fù)工等情況,因此導(dǎo)致的逾期付款,可以主張免除逾期利息,但款還是要付的?!?/div>
對(duì)于可再生能源行業(yè)普遍關(guān)注的電價(jià)問(wèn)題,郝利也給出了特別說(shuō)明。
“像風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目,延期并網(wǎng)可能面臨電價(jià)下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。所以,為確保取得預(yù)期電價(jià),工程雙方在簽訂合同時(shí),除約定延誤工期的違約金外,通常還會(huì)約定承包方需賠償相應(yīng)的電費(fèi)損失。目前,如果是由于疫情導(dǎo)致不能按時(shí)完工的,承包人可要求免責(zé),即無(wú)需承擔(dān)工期延誤的違約責(zé)任,其中包括合同約定的違約金及賠償金?!贝送?,郝利也指出,雖可以免除一定的違約責(zé)任,但疫情并不是單方面解除合同的理由?!耙罁?jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定,不可抗力致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,當(dāng)事人才享有合同解除權(quán)。例如,工程項(xiàng)目具備某些特定用途,必須在2月中旬建成,一旦延期就毫無(wú)意義和價(jià)值,這個(gè)時(shí)候如果由于疫情導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)竣工,能以不可抗力為由解除合同。但對(duì)于新能源工程項(xiàng)目,雖然延期可能影響電價(jià),但顯然不屬于可以因此解除合同的類(lèi)型。”
現(xiàn)階段企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?
對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)遇到的種種問(wèn)題和此后可能產(chǎn)生的糾紛,郝利也給出了相應(yīng)的建議。
“目前,如果疫情對(duì)合同履約產(chǎn)生影響,企業(yè)一定要盡到告知義務(wù)。最直接的做法就是給對(duì)方發(fā)通知,告知對(duì)方由于疫情這一不可抗力的原因無(wú)法履約,并要求適當(dāng)免責(zé)。而且要說(shuō)明疫情究竟產(chǎn)生了哪些影響,比如需要延遲開(kāi)工,延遲幾天,都要明確告訴對(duì)方。而且這個(gè)過(guò)程是持續(xù)的,在整個(gè)疫情進(jìn)程中,要依據(jù)形勢(shì)變化,不斷發(fā)出新的通知?!痹诖嘶A(chǔ)上,郝利也表示,要對(duì)疫情造成的損失和影響充分舉證。
對(duì)于即將簽約的新項(xiàng)目,郝利也認(rèn)為,雖然目前國(guó)家普遍明確的復(fù)工時(shí)間是2月10日,但由于各地疫情防控形勢(shì)不同,地方政府有各自不同的要求?!袄缬行┑胤揭?月29日前嚴(yán)禁工地施工,這勢(shì)必會(huì)影響工程進(jìn)度。如果現(xiàn)階段要簽訂新的合同,特別是對(duì)并網(wǎng)時(shí)間有嚴(yán)格要求的項(xiàng)目,應(yīng)該盡量將不同地域的不同限制因素和可能產(chǎn)生的問(wèn)題列入合同之中,為后續(xù)順利履約做好準(zhǔn)備?!?/div>