甲烷是除二氧化碳以外排放量最大的一類溫室氣體，其在百年尺度上增溫潛勢是二氧化碳的21倍左右，對全球氣候變化有重要影響，同時甲烷還會導(dǎo)致形成地面臭氧，造成空氣污染，減少甲烷排放可以獲得應(yīng)對氣候變化以及環(huán)境改善的雙重效益。

依據(jù)我國氣候變化國家信息通報(bào)，我國溫室氣體排放中甲烷排放約占10%左右，一大部分排放來源于能源活動導(dǎo)致的甲烷，其中包括石油和天然氣生產(chǎn)過程中的排放，如伴生氣排放、火炬燃放過程中未燃燒的甲烷、設(shè)備放空、管路閥門等組件泄漏導(dǎo)致的氣體逃逸等。根據(jù)國際能源署（IEA）日前發(fā)布的《世界能源展望2019》披露，2018年全球油氣行業(yè)甲烷泄漏量達(dá)8000萬噸，因此有觀點(diǎn)認(rèn)為從整個生命周期上的排放評估來看，油氣行業(yè)的甲烷排放將會削弱使用天然氣帶來的潛在氣候效益。

圖1 2005-2014年中國溫室氣體排放種類構(gòu)成

圖2 2005-2014年中國各領(lǐng)域溫室氣體排放和吸收（億噸CO2eq）

以上圖片數(shù)據(jù)來源于《中華人民共和國氣候變化第三次國家信息通報(bào)》

國際上多國政府已經(jīng)針對油氣行業(yè)的甲烷排放進(jìn)行管控。美國將溫室氣體作為大氣污染物納入《清潔空氣法案》管理范疇，制定和實(shí)施污染源排放標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度，部分州政府也已出臺油氣行業(yè)設(shè)施的甲烷排放管控法規(guī)。此外，美國內(nèi)政部土地管理局也出臺法規(guī)要求對油氣開發(fā)造成的甲烷進(jìn)行控制，明確提出實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），以及采取措施降低天然氣放空和燃燒率的要求。加拿大政府出臺了油氣以及部分揮發(fā)性有機(jī)化合物排放削減法規(guī)(上游油氣生產(chǎn))（SOR/2018-66），覆蓋陸上及海上油氣生產(chǎn)的既有以及新建設(shè)施，涉及油氣行業(yè)上游生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，規(guī)定了各類別油氣生產(chǎn)設(shè)施的放空氣體排放上限，明確了泄漏檢測維修、放空和天然氣回收等減排措施。歐盟在2019年12月發(fā)布的《歐洲綠色新政》中設(shè)計(jì)了一整套深度轉(zhuǎn)型政策，其中能源領(lǐng)域?qū)⑻烊粴饷撎甲鳛槲磥須夂蛐袆拥闹匾M成部分，還提出就氣候與環(huán)境問題加強(qiáng)與第三世界國家合作，包括叫停新建煤礦項(xiàng)目以及推動減少甲烷氣體排放的舉措。有專家認(rèn)為《綠色新政》的出臺給油氣相關(guān)行業(yè)發(fā)出了重要信號，即甲烷治理很可能作為歐盟未來天然氣行業(yè)改革的一個重心。

除了政府層面的管控，越來越多的國際油氣集團(tuán)公司也開始關(guān)注油氣生產(chǎn)過程中的排放問題，提出了實(shí)現(xiàn)價值鏈上排放控制的理念，并采取了一系列的減排措施，包括提高生產(chǎn)運(yùn)營管理水平、推動甲烷泄漏和修復(fù)工作、提高生產(chǎn)現(xiàn)場能源利用效率或采用低碳能源、減少生產(chǎn)現(xiàn)場排空源、取消常規(guī)火炬等措施。此外，油氣行業(yè)內(nèi)自發(fā)形成了多個行業(yè)性的減排聯(lián)盟組織。如油氣行業(yè)氣候倡議組織（OGCI）已宣布了甲烷減排的量化目標(biāo)，承諾到2025年，組織成員企業(yè)上游油氣生產(chǎn)甲烷排放密度將在2017年水平0.32%的基礎(chǔ)上下降到0.2%-0.25%。同時通過對包括甲烷監(jiān)測和控制技術(shù)、二氧化碳減排技術(shù)和CCUS等低碳技術(shù)進(jìn)行投資和項(xiàng)目推廣，致力于探索實(shí)現(xiàn)“凈零排放”的技術(shù)。國際甲烷聯(lián)盟（GMI）、美國“天然氣之星”計(jì)劃等減排聯(lián)盟組織還搭建了行業(yè)合作平臺，實(shí)現(xiàn)減排技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及資源的共享，推動行業(yè)低碳技術(shù)的發(fā)展。此外，還有如Gas for Climate、國際天然氣組織（IGU）、天然氣行業(yè)全價值鏈甲烷減排指導(dǎo)原則（MGP）等眾多關(guān)注油氣行業(yè)甲烷減排的聯(lián)盟組織，持續(xù)推動行業(yè)甲烷減排的能力建設(shè)，減排方案研究，并提供減排政策建議。通過這些行業(yè)組織的積極活動，加強(qiáng)了甲烷減排領(lǐng)域的公私合作關(guān)系，促進(jìn)了行業(yè)的低碳發(fā)展。

我國對非二氧化碳類溫室氣體管控的重視也逐步加強(qiáng)，近年來生態(tài)環(huán)境部已在多個場合提到針對甲烷等非二氧化碳類溫室氣體的管控工作。隨著我國油氣行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)甲烷排放仍存在上升空間，甲烷排放控制的意義將進(jìn)一步凸顯，我國油氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)喚起減排意識，深刻理解甲烷減排重要性，開始將甲烷減排納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，并逐步落實(shí)甲烷減排的具體行動。這些行動也將促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，加大低碳投資和推動技術(shù)創(chuàng)新等，有助于實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)減排行動可以包括：

（1）開展連續(xù)性甲烷排放監(jiān)測和數(shù)據(jù)積累，摸清自身甲烷排放水平，識別減排關(guān)鍵環(huán)節(jié)；

（2）挖掘甲烷減排技術(shù)，評估并推廣有價值的技術(shù)，通過技術(shù)手段持續(xù)控制、減少甲烷排放；

（3）開展行業(yè)企業(yè)以及科研院所、研究機(jī)構(gòu)的交流合作，持續(xù)推動行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新；

（4）積極參與行業(yè)甲烷減排相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為國家提供減排政策建議。