科學出版社21日發(fā)布的中國工程院重大咨詢項目《中國食品安全現(xiàn)狀、問題及對策戰(zhàn)略研究(第二輯)》稱，舊疾新患，現(xiàn)階段食品安全形勢依然嚴峻，其中，環(huán)境污染仍是影響食品安全的重大隱患，是長期影響食品安全的重要問題。

該重大項目由30多家單位數(shù)百位專家參與研究。該報告建議，盡快完善我國食品安全中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，加強對“環(huán)境健康風險評估”的研究，構建進出口食品生產(chǎn)、貿(mào)易、物流等企業(yè)的信用體系，加強糧油食品精準加工，加強電商(含跨境電商)食品安全保障與監(jiān)管。

該重大項目列出了目前我國面臨的主要食品安全問題，涉及7個方面：

營養(yǎng)與安全問題依舊嚴峻，食品安全監(jiān)管面臨新難題；環(huán)境是食品安全的第一道防線，環(huán)境治理的長期性、綜合性和反復性的特點迫使環(huán)境污染成為長期影響食品安全的重要問題；食源性致病微生物污染率高，耐藥性問題突出；消費者對食品安全的信心和信任度需要修復和重塑；食品安全信息化標準有待完善；食品產(chǎn)銷分離帶來的食品安全風險日趨凸顯；食品供應鏈日趨國際化，加大進口食品輸入性風險。

我國每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染。圖為某糧食基地。攝影/章軻我國每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染。圖為某糧食基地。攝影/章軻

 

報告顯示，因“自然資源及修復力”指標不佳，2017年我國全球食品安全指數(shù)綜合排名從第42位下滑至第45位，國內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境問題已影響到食品安全保障水平。

此項研究發(fā)現(xiàn)，目前，我國地表水、大氣、土壤等環(huán)境污染嚴重，每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染，農(nóng)業(yè)面源污染物已超過工業(yè)的7.5倍。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，中國工程院的此項研究結論得到了相關機構研究成果的印證。中國科學院地理科學與資源研究所陸地表層格局與模擬重點實驗室此前（《環(huán)境科學》2018年第10期）公布的最新研究結果顯示，中國糧食主產(chǎn)區(qū)耕地土壤重金屬點位超標率為21.49%，整體以輕度污染為主，其中輕度、中度和重度污染比重分別13.97%、2.50%和5.02%。

結果顯示，四川盆地、長江中游及江淮地區(qū)、黃淮海平原、松嫩平原和三江平原的耕地點位超標率分別為43.55%、30.64%、12.22%、9.35%和1.67%，南方耕地污染重于北方。主要污染物為鎘（Cd）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、汞（Hg），超標率分別為17.39%、8.41%、4.04%、2.84%、2.56%。研究發(fā)現(xiàn)，自20世紀80年代以來，我國五大糧食主產(chǎn)區(qū)耕地土壤重金屬含量呈增加趨勢，整體上點位超標率增加了14.91%。

中國五大糧食主產(chǎn)區(qū)空間分布示意圖。資料來源：中科院地理科學與資源研究所陸地表層格局與模擬重點實驗室中國五大糧食主產(chǎn)區(qū)空間分布示意圖。資料來源：中科院地理科學與資源研究所陸地表層格局與模擬重點實驗室

 

報告稱，我國現(xiàn)行不同環(huán)境質(zhì)量標準之間不僅整體協(xié)調(diào)性較差，而且現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標準與健康基準的銜接性較薄弱。

報告表示，未來10～20年是我國全面深化供給側結構性改革，加快建設創(chuàng)新型國家的攻堅時期，也是我國食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由低端向中高端邁進，食品安全由被動防御向主動保障轉變的關鍵時刻，保障種植和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

該重大項目建議，構建進出口食品生產(chǎn)、貿(mào)易、物流等企業(yè)的信用體系，聯(lián)合打擊欺詐、非法轉口、走私等嚴重妨害國際貿(mào)易食品安全行為。對食品安全實施一體化統(tǒng)一管理，開展食品原產(chǎn)地的環(huán)境健康風險評估，建立食品綜合環(huán)境監(jiān)測體系及風險管控監(jiān)測體系。發(fā)展我國自主創(chuàng)新的符合我國國民飲食習慣的成套糧油食品加工技術。

在促進營養(yǎng)與健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，報告建議，在長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，建設營養(yǎng)與健康食品的研發(fā)生產(chǎn)基地；在中西部地區(qū)，重點建設大產(chǎn)值的營養(yǎng)與健康食品原料基地，推動原料資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化；組織、培育大型企業(yè)集團，促進中西部原材料基地和東部營養(yǎng)健康食品生產(chǎn)企業(yè)之間的融合。