“于書記，告訴你一個好消息，
碳匯造林一期第二批交易的錢回來了，你們二道河子村分配9萬多元，近期就能到賬！”近日，錢還沒到，豐寧滿族自治縣千松壩林場副場長何樹臣已把喜訊傳給了大灘鎮(zhèn)二道河子村黨支部書記于永鳳。算上首批碳匯交易，二道河子村7500多畝林地靠賣“森林空氣”已收益37萬多元。
21年來，千松壩林場在昔日“風(fēng)沙肆虐、河干井枯”的生態(tài)貧瘠之地，克服人員少、資金少、立地條件差、環(huán)境惡劣、治理難度大、林牧矛盾突出等一系列困難，累計造林116.09萬畝，在京北筑起一道堅固的生態(tài)屏障。同時，探索開展碳匯林建設(shè)，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力，已完成碳匯交易360多萬元，走出了一條“荒山變青山、青山變金山”、林農(nóng)點(diǎn)“碳”成金的生態(tài)富民之路。
●碳匯造林讓生態(tài)生金
千松壩林場1999年建場之初，規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)分布在豐寧壩上及接壩地區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個國營林牧場共3710平方公里范圍內(nèi)，涉及72個行政村、7.89萬人，其中貧困村40個、貧困人口16079人。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，千松壩林場創(chuàng)新推行股份制造林、分類管護(hù)機(jī)制，即當(dāng)?shù)卮濉⑥r(nóng)民和國有林場、牧場出地，千松壩林場負(fù)責(zé)造林，林木收益按相應(yīng)比例進(jìn)行分成，實(shí)行多方合作、互利共贏、生態(tài)與社會效益并重的新模式。
從本世紀(jì)初，在開展德援、日援等造林項(xiàng)目中，日本和德國專家將《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》的清潔發(fā)展機(jī)制引入豐寧，建議豐寧利用機(jī)制開展碳匯造林，通過項(xiàng)目審批、碳匯交易獲得更多建設(shè)資金。
“碳匯交易是指在一個特定管轄區(qū)域內(nèi)，允許獲得
碳排放配額的排放主體將其剩余的指標(biāo)拿到
市場上買賣?！焙螛涑颊f，這使得碳
排放權(quán)像普通商品進(jìn)入市場，通過相互調(diào)劑，確保區(qū)域?qū)嶋H排放量不超過限定排放總量。
從2006年開始，按照外國專家的建議，千松壩林場正式啟動碳匯林建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)位于豐寧大灘鎮(zhèn)，處于京津母親河——潮河、灤河發(fā)源地，是京津水源涵養(yǎng)功能的核心區(qū)。項(xiàng)目采取千松壩林場出資、當(dāng)?shù)卮褰M和農(nóng)牧場出宜林地共同建設(shè)，工程設(shè)計面積2610.79公頃。
何樹臣說，2014年，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，
北京和承德兩市簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議，豐寧啟動碳匯項(xiàng)目的申報工作，申請中國核證碳
減排量，并對碳匯造林項(xiàng)目進(jìn)行接轉(zhuǎn)整合，統(tǒng)一定名為豐寧千松壩林場碳匯造林一期項(xiàng)目。
近日，千松壩林場在實(shí)施雨季造林。 通訊員梁永生攝
“千松壩林場碳匯造林一期項(xiàng)目除了固碳釋氧、凈化空氣，在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性等方面也起到了重要作用?！焙螛涑冀榻B。
到2019年底，千松壩林場累計造林面積116.09萬畝，減少荒漠化、沙化面積近150萬畝，當(dāng)?shù)厣硥m天氣由1999年的年均15天，減少到現(xiàn)在不足3天。
●拿下全國跨區(qū)碳匯交易首單
8月中旬，壩上涼風(fēng)習(xí)習(xí)。汽車行走在千松壩林場大灘分場營林區(qū)林間道路上，目之所及都是郁郁蔥蔥的落葉松，令人心曠神怡。
“你看，路兩側(cè)長得好的林子基本都是碳匯造林工程！”透過車窗，何樹臣指著路邊的林子說道，“從大氣中清除二氧化碳的過程、活動和機(jī)制稱之為碳匯。通過植樹造林和森林保護(hù)就能吸收固定二氧化碳，其成本遠(yuǎn)低于工業(yè)減排。”
何樹臣告訴筆者，過去，碳排放權(quán)交易市場流通的配額必須來自本省(直轄市、自治區(qū)）。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，跨區(qū)域碳匯交易迎來了破冰之舉。
2014年，在北京市、我省及承德市發(fā)改委的大力推動下，經(jīng)過監(jiān)測核證，千松壩林場碳匯造林一期項(xiàng)目第一個監(jiān)測期內(nèi)（2006年3月1日至2014年10月23日）的
碳減排量為16萬余噸二氧化碳當(dāng)量。當(dāng)年12月18日，北京市發(fā)改委預(yù)簽發(fā)了9.6萬余噸二氧化碳當(dāng)量，促成了千松壩林場碳匯造林一期項(xiàng)目2014年底在北京市環(huán)交所成功登陸。
2014年12月30日，眉州東坡餐飲管理（北京）有限公司率先以38元/噸的價格購買了1550噸碳排放權(quán)指標(biāo)，以抵消當(dāng)年門店經(jīng)營產(chǎn)生的碳排放量，成為全國跨區(qū)域碳排放權(quán)交易第一單，也是河北省林業(yè)碳匯項(xiàng)目第一單。此后，第一批共分22次交易69191噸，平均交易價格為36.73元/噸，所得收益254.1萬元。
今年4月13日，第二批在北京市碳排放權(quán)電子交易平臺分9次掛牌交易剩余27051噸，平均交易價格39.69元/噸，所得收益約為107.3萬元。
●碳匯林成脫貧致富“綠色銀行”
“碳排放權(quán)交易的收益將分為兩個部分，一是用于林場項(xiàng)目維護(hù)、新造林，二就是分給宜林地的所有者。分配向林農(nóng)傾斜，收益的60%用于補(bǔ)償當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、林場、牧場?！焙螛涑颊f。林場留取的40%資金全部用于項(xiàng)目后期維護(hù)。由此，大灘林場、孤石牧場，二道河子村、孤石村、喇嘛波羅村、駱駝溝村、三扎拉村、十號村等6個村共1544戶農(nóng)戶獲得總計151萬多元的第一批碳匯補(bǔ)償金。今年增加了補(bǔ)償比例，又獲80萬元的第二批碳匯補(bǔ)償金。
“二道河子村的林子是集體的，第一期碳匯的錢都做了集體收入，用于修路、修廣場和村莊綠化美化等基礎(chǔ)建設(shè)，這些建設(shè)加速了全村的脫貧進(jìn)程！”于永鳳自豪地說，以前是靠砍樹、燒炭才有收入，如今卻能靠森林吸收二氧化碳獲得收入?！敖窈?，我們一定要多種樹，多綠化，還要對現(xiàn)存的苗木進(jìn)行更加周到的管護(hù)?！?/div>
碳排放權(quán)交易給廣大林農(nóng)帶來收益，也帶來觀念的轉(zhuǎn)變?！疤紖R造林一期第二批交易的錢回來后，我們將把這些錢通過一事一議的形式，用于森林村莊建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓二道河子村真正做到村在林中、村在景中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”對于未來，于永鳳充滿希望。
千松壩林場場長曹海龍表示，豐寧碳匯交易是首單京冀跨區(qū)域碳匯交易，在碳匯市場建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償上實(shí)現(xiàn)了3個零的突破：一是全國跨區(qū)域碳匯交易實(shí)現(xiàn)了零的突破；二是河北省市場化手段推動生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)了零的突破；三是承德市碳匯造林收益實(shí)現(xiàn)了零的突破。
為更好地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目實(shí)施中，千松壩林場推行宜林則林、宜草則草，采取林草、林牧、林藥、林苗等多種模式，在促進(jìn)森林旅游開發(fā)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、把林子納入公益林補(bǔ)償上下功夫，把改善環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收作為工程建設(shè)的最終目的?！斑@里的森林資源所有權(quán)90%以上為集體和個人所有，國有的10%屬6個國有林牧場。我們針對不同地塊所有制特點(diǎn)，實(shí)行股份制造林、分類管護(hù)機(jī)制，既要種活樹，又要讓項(xiàng)目區(qū)百姓富裕起來。”曹海龍說，同時，林場還探索推進(jìn)“整溝域、整流域、整村莊、整鄉(xiāng)”造林方式，打造生態(tài)優(yōu)良、村莊優(yōu)美、生活富裕的森林村莊。
目前，依托生態(tài)資源，林場轄區(qū)40個貧困村已發(fā)展旅游專業(yè)村10個、農(nóng)家院100余家，1.5萬多名貧困人口通過務(wù)工、發(fā)展旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧致富，邁入小康生活。
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