生態(tài)環(huán)境部對《全國
碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)和《全國碳
排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》(征求意見稿)進行公開征意。
按照《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)，自施行開始，2014的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》即同時廢止。
二者有什么不同？
1、適用范圍擴大，“碳排放權(quán)交易”擴展為“全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動”。
2、主管部門——從“國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務院
碳交易主管部門”，變更為“生態(tài)環(huán)境部負責全國碳排放權(quán)交易
市場建設”，以及各地負責部門均進行相應調(diào)整。包括后期配額管理職責，也劃歸生態(tài)環(huán)境部門。
3、明確何為“重點排放單位”——覆蓋行業(yè)內(nèi)年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上。
4、注冊登記要求更具體——包括注冊登記結(jié)算機構(gòu)、注冊登記結(jié)算系統(tǒng)、注冊登記賬戶管理、配額注銷管理，以及數(shù)據(jù)連接。
5、明確交易方式——公開競價、協(xié)議等。
6、溫室氣體排放報告——每年3月31日前報送生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門，替代了原先的“規(guī)定時間內(nèi)”。
7、核查&復查——取消了關(guān)于對哪些重點排放單位的排放報告與核查報告進行復查的規(guī)定，要求【以“雙隨機、一公開”方式開展重點排放單位溫室氣體排放報告的核查工作】，工作可委托。
8、明確抵消機制——可使用國家核證自愿
減排量(
ccer)或生態(tài)環(huán)境部另行公布的其他減排指標，抵消其不超過 5%的經(jīng)核查排放量。1 單位 CCER 可抵消 1 噸二氧化碳當量的排放量。
9、碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動管理信息內(nèi)容的相應更改和增減。
10、添加了鼓勵公眾舉報內(nèi)容。
11、添加罰款金額——【重點排放單位虛報、瞞報、拒絕履行排放報告義務或者拒絕接受核查檢查的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款】、【重點排放單位未按時履行配額清繳義務的，處以2萬元以上3萬元以下的罰款】
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