人類發(fā)展指數(shù)始于1990年，旨在衡量各國在健康、教育和生活水平等方面的發(fā)展程度。開發(fā)署表示，在納入二氧化碳排放以及材料足跡兩項(xiàng)新指標(biāo)后，指數(shù)出現(xiàn)了明顯的變化。其中，材料足跡是指為滿足最終消費(fèi)需求而提取的原材料總量，能夠顯示出各國為支持經(jīng)濟(jì)增長和滿足人民物質(zhì)需求而對(duì)環(huán)境所施加的壓力。
開發(fā)署表示，在加入新指標(biāo)后，有50多個(gè)國家因?yàn)楦叨纫蕾嚮剂虾筒牧献阚E而掉出了“高發(fā)展水平”的行列，但哥斯達(dá)黎加、摩爾多瓦和巴拿馬等在環(huán)境保護(hù)方面做出突出成績的國家，排名都有30名以上的大幅提升。
開發(fā)署署長施泰納表示，“報(bào)告顯示，世界上還沒有一個(gè)國家能夠在避免對(duì)環(huán)境造成巨大壓力的情況下，實(shí)現(xiàn)高度的人類發(fā)展……當(dāng)前，人類對(duì)于地球所施加的影響力前所未有的強(qiáng)大，在新冠疫情、創(chuàng)紀(jì)錄高溫和不平等不斷惡化的情況下，我們應(yīng)該利用這種影響力，來重新定義何為發(fā)展和進(jìn)步，讓
碳足跡和消費(fèi)足跡的成本不再被掩蓋……這將是人類發(fā)展新的前沿?！?/div>
與自然合作而非對(duì)立，開啟人類新時(shí)代
報(bào)告主張，目前，人類和地球已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)被稱為“人類世”的全新地質(zhì)時(shí)代，各國迫切應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向發(fā)展“新前沿”，這需要改變社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀，并從政府和投資領(lǐng)域推動(dòng)與自然的合作而非對(duì)立。
“人類世”的概念最早由諾貝爾獎(jiǎng)得主、荷蘭科學(xué)家克魯岑（Paul Crutzen）于2000年提出，是指人類活動(dòng)對(duì)地球的影響足以開創(chuàng)一個(gè)新的地質(zhì)時(shí)代，全球變暖、生物棲息地減少，以及混凝土和塑料等材料的出現(xiàn)正在改變地球生態(tài)系統(tǒng)，其所導(dǎo)致的變化將持續(xù)千年甚至更久。
2019年，隸屬于國際地層委員會(huì)的“人類世工作組”投票認(rèn)定，地球已經(jīng)進(jìn)入“人類世”，并將20世紀(jì)中葉定義為“人類世”的起點(diǎn)，該小組計(jì)劃在2021年向國際地層委員會(huì)提交相關(guān)提案，正式定義這一新的地質(zhì)年代。
報(bào)告指出，全新的發(fā)展指數(shù)為全球領(lǐng)導(dǎo)人敲響了警鐘，如果不采取大膽措施減輕自然環(huán)境所承受的巨大壓力，人類的發(fā)展也將隨之陷入停滯。最新估計(jì)顯示，受到氣候變化影響，到2100年，全球最貧困國家每年遭遇極端氣候的天數(shù)最多將增加100天，但假如《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)得到全面落實(shí)，這一數(shù)字就能夠減半。
然而，目前全球?qū)τ诨剂系难a(bǔ)貼卻仍未停止，報(bào)告援引國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，各國通過公共財(cái)政對(duì)化石燃料進(jìn)行補(bǔ)貼的直接和間接成本總額可達(dá)每年5萬億美元，相當(dāng)于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.5%。
報(bào)告表示，僅僅是開展重新植樹造林和加強(qiáng)森林保護(hù)一項(xiàng)工作，就能為將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的努力做出巨大貢獻(xiàn)。
破裂的社會(huì)加劇人與自然的沖突
開發(fā)署人類發(fā)展報(bào)告辦公室主任、報(bào)告的主要作者孔塞桑（Pedro Concei??o）表示，人們對(duì)于自然壓力的感知，與社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式緊密相連，支離破碎的社會(huì)正將人與自然引向沖突和對(duì)立。
報(bào)告表示，國與國之間以及各國內(nèi)部的不平等，其根源在于殖民主義和種族主義，導(dǎo)致手中握有大量資源的人能夠從自然環(huán)境中不斷地索取和獲益，卻將相應(yīng)的成本轉(zhuǎn)嫁給其他群體，這種不平等剝奪了弱勢(shì)人口的發(fā)展機(jī)遇，讓他們幾乎無力改變現(xiàn)狀。
報(bào)告以亞馬孫雨林為例指出，按照人均計(jì)算，當(dāng)?shù)赝林褡逅刈o(hù)的土地吸收了全球1%的最富裕群體所排放的二氧化碳，然而土著民族自身卻持續(xù)面臨生活困苦、迫害和歧視，在決策制定過程中幾乎沒有發(fā)言的機(jī)會(huì)。
此外，基于族裔的歧視常常對(duì)社區(qū)造成嚴(yán)重影響，使他們暴露在有毒廢水和過度污染等嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之下，這一趨勢(shì)在全球各地以及城市地區(qū)也在不斷上演。
打破權(quán)利和機(jī)遇的不平等
報(bào)告表示，緩和地球環(huán)境所承受的壓力，促進(jìn)所有人在“人類世”這一新的時(shí)代中實(shí)現(xiàn)共同繁榮，需要打破權(quán)利和機(jī)遇領(lǐng)域的嚴(yán)重不平等，從而推動(dòng)改變的發(fā)生。
報(bào)告表示，改善稅收制度等公共
政策行動(dòng)將有助于應(yīng)對(duì)上述不平等，通過預(yù)防性投資和保險(xiǎn)保護(hù)沿海社區(qū)，將能夠使生活在全球低海拔沿海地區(qū)的8.4億人從中獲益，但必須通過協(xié)調(diào)一致的努力，確保此類行動(dòng)不會(huì)再繼續(xù)加劇人與自然的沖突。
孔塞桑表示，“人類發(fā)展的新前沿并不意味著要在保護(hù)樹木還是人類之間做出選擇，而是強(qiáng)調(diào)各方必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在，由不平等和高額碳排放所推動(dòng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。通過應(yīng)對(duì)不平等、為創(chuàng)新和與自然共生的模式提供資金，人類發(fā)展就能夠向前邁出革命性的一步，為社會(huì)和地球兩者共同提供所需支持?！?/div>
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