9月24日,聯(lián)合國氣候變化峰會在紐約聯(lián)合國總部開幕,來自200多個國家和國際組織的代表出席峰會。中國國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗在峰會全會上發(fā)表題為《凝聚共識 落實行動構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系》的講話,指出今后中國將以更大力度和更好效果應對氣候變化,主動承擔與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務。
在這次峰會召開前夕,一些西方媒體刊文稱,目前中國
碳排放總量居世界第一,人均碳排放量超過了歐盟,對全球氣候變化造成了很大影響。且不論其數(shù)據(jù)的客觀真實性,如果因此要求中國對全球氣候變化承擔很大的責任,甚至將中國看成全球變暖趨勢出現(xiàn)、極端天氣和氣候災害頻發(fā)的“罪魁禍首”,則是不客觀、也是不公正的。
西方在對碳排放量進行統(tǒng)計時,將一國為別國的消費者生產(chǎn)的消費品和為別國工廠生產(chǎn)的中間階段產(chǎn)品所排放的碳,計入生產(chǎn)者的碳排放量總量。這對中國這樣的工業(yè)制成品出口大國來說是很不利的。
世界各國、各地區(qū)碳排放量份額的變化,大體上反映了世界工業(yè)生產(chǎn)布局的變化。
而中國正在經(jīng)歷著世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的工業(yè)化和城市化進程。近年來,中國多項工業(yè)品不僅產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,而且人均產(chǎn)量已經(jīng)超過世界平均水平。在世界經(jīng)濟的大循環(huán)中,中國每年花費數(shù)千億美元進口石油、天然氣、鐵礦石等能源和資源。
相反,歐盟在冷戰(zhàn)結(jié)束后一直存在“去工業(yè)化”趨勢,這一趨勢在2008年金融危機之后加速,歐洲很多地區(qū)正在恢復田園牧歌的景象,成為世界各地游客云集的一個大博物館。
歐盟能夠依賴服務業(yè)為主的經(jīng)濟保持較高生活水平,是與它能從中國進口大量價廉物美的消費品,以及逐步富裕的中國人在歐洲的旅游業(yè)、教育業(yè)和奢侈品制造業(yè)的大量消費密切相關(guān)的。
目前中國已經(jīng)超越美國,成為世界第一貿(mào)易大國,世界上有約三分之二的國家以中國為最大的貿(mào)易伙伴,其中包括與中國有領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛的日本,也包括和中國相距萬里的巴西。在這種情況下,發(fā)達國家居民追求生活便利和享受而造成的碳排放,發(fā)展中國家居民為實現(xiàn)溫飽而出口本國資源、進口中國消費品而造成的碳排放,最終都被算到中國的頭上。
數(shù)據(jù)顯示,與2005年相比,2013年中國碳排放強度下降28.5%。此外,很多專業(yè)分析人士認為,中國經(jīng)濟總量被嚴重低估,大量經(jīng)濟活動并未列入統(tǒng)計(例如中國只統(tǒng)計“規(guī)模以上”工業(yè),很多企業(yè)也沒有建立嚴格的財務制度)。如果按照中國經(jīng)濟的實際規(guī)模計算,中國的碳排放強度會更低,對世界減排事業(yè)的貢獻會更大。
總之,世界工業(yè)生產(chǎn)仍然在向擁有穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的社會治安、不斷提升的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)億受教育水平較高的勞動力的中國集中,這一趨勢在今后20年不會消失。
中國作為世界工廠,向全球提供商品和服務,改善著世界幾十億人的生活。任何關(guān)于碳排放總量和份額的討論,都不應該忽視這一客觀現(xiàn)實。
(孫力舟,重慶大學人文社會科學高等研究院研究員)