編者按：3月21日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院（人大重陽）主辦、中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心承辦、與諸多金融、媒體與能源機(jī)構(gòu)合作舉辦的在中國人民大學(xué)隆重召開。
論壇上舉行了首部“
碳中和”藍(lán)皮書項(xiàng)目的簽約儀式，啟動了首個“碳中和”智慧監(jiān)測管理平臺。
北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文出席主旨演講環(huán)節(jié)并發(fā)言，以下為發(fā)言實(shí)錄。
梅德文
中國的碳達(dá)峰、碳中和歸根到底是取決于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，也取決于資金效率的提升，這些方面都需要有一個新的制度安排，碳
市場是一個選項(xiàng)，能夠低成本高效率的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效能、能源效能和資金效率。我們需要兩個最重要的生產(chǎn)要素，就是能源要素與資金要素，包括這兩個要素在內(nèi)的全要素生產(chǎn)率的提升，才能夠真正地低成本、高效率地完成我們國家的“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)。
碳市場能夠助力完成這個任務(wù)。
我介紹以下三點(diǎn)：
1.中國
碳排放情況。通過一組數(shù)據(jù)對比，特別是和發(fā)達(dá)國家的對比，來說明我們國家的能源效率與資金效率。
2.中國碳市場交易現(xiàn)狀和全國碳市場展望。
3.碳市場如何促進(jìn)碳中和。
一、中國碳排放情況
有組數(shù)字反映了中國的能源效率和資金效率皆需提高。2020年，中國的碳排放是100億噸，約占全球碳排放的29%。分析對比中國的人均GDP、M2/GDP、全要素生產(chǎn)率以及勞動生產(chǎn)率。我們分別對比以下2020年我國和美國的人口、GDP、M2、能耗、碳排放，這里都是大數(shù)：我國人口約為美國的430%，GDP約為美國的70%多，廣義貨幣發(fā)行量即M2約為美國的175%、能源消耗約為美國的150%、碳排放約為美國的200%。簡單幾組數(shù)字對比，說明我們碳達(dá)峰、碳中和最重要的突破口是需要提高中國的能源效率與資金效率。
著名的環(huán)境庫茲涅茲曲線認(rèn)為碳排放曲線隨著人均GDP增長會到達(dá)拐點(diǎn)之后才能實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。歐盟國家都是在上世紀(jì)80-90年代實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，美國和日本都是在金融危機(jī)之前2007年時實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家通常人均GDP在2.5-4萬美元左右實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。而中國2020年的人均GDP剛剛超過1萬美元，假設(shè)經(jīng)濟(jì)增長按5.5%或6%的增長，在2030年人均GDP約為2萬美元左右，也就是說中國2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”時對應(yīng)只有2萬美元的人均GDP水平，低于經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)區(qū)間。所以，中國要同時實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和人均GDP增長，這個任務(wù)是非常艱巨的。
二、中國碳市場現(xiàn)狀和變革
碳市場現(xiàn)狀概括起來是交易規(guī)模小，交易價格低，投融資功能弱。中國從2005年開始參與國際
碳交易市場，當(dāng)時是
CDM市場，2013年之后中國開始碳交易試點(diǎn)，截止2020年底碳交易市場成交量約為4.5億噸，成交金額約為105億元，總的來說，規(guī)模較小、流動性較低。這有兩個原因：
1.試點(diǎn)碳市場是非統(tǒng)一的、不能互聯(lián)互通的市場，它是個區(qū)域分割市場，無法形成規(guī)模效應(yīng)。
2.它是個現(xiàn)貨交易市場。
比較以下國際碳市場。我們知道，歐洲碳市場從一開始規(guī)模比較大，期貨和現(xiàn)貨幾乎同時開展即期現(xiàn)并行，所以交易規(guī)模很大。
碳市場的主要目的在于通過資源配置、價格發(fā)現(xiàn)與風(fēng)險管理實(shí)現(xiàn)低成本高效率
減排，為了更好地實(shí)現(xiàn)這一功能，碳市場未來將面臨三方面變革任務(wù)：
1.多元化、規(guī)模化的市場主體，就是規(guī)模必須大，就要有足夠多的、具有不同的風(fēng)險偏好、不同的預(yù)期、不同的信息的多元化的市場主體，這樣才能形成有效性的廣度市場。
2.金融化、市場化的產(chǎn)品，需要更公允的均衡價格，以滿足市場的信用轉(zhuǎn)換功能、期限轉(zhuǎn)換功能、流動性轉(zhuǎn)換功能，才能形成有流動性的深度市場。
3.必須有更加市場化、開放化的監(jiān)管，才能形成穩(wěn)定性的市場。
在此，我們可以對比我國的碳價與能源價格。煤炭價格大約500-600元/噸左右（當(dāng)然，價格隨時變化），工業(yè)用電0.8-1.8元/度，眾所周知，1噸標(biāo)煤大約排放2.6噸二氧化碳，1度煤電大約排放0.87公斤二氧化碳，我國碳的價格目前是22.5元/噸左右，即相當(dāng)于度電的碳成本不到0.025元，無法起到約束和激勵的作用，也就是說既無法約束化石能源，也無法激勵新能源。反觀歐美的碳價格。特朗普政府給碳價格成本綜合成本1美元，拜登上臺之后直接加了50美元，也就是拜登給碳排放綜合成本定價是51美元；歐洲是33歐元，3月份大概漲到45歐元，都是超過200元人民幣。特別是，中國的度電碳價和歐洲的度電碳價對比，中國只有0.02元，歐洲是0.2元多，是中國的10倍。
這個比較可以說明，中國需要將更多的市場主體納入到碳市場，從現(xiàn)在的
電力行業(yè)擴(kuò)大到
石化、
化工、
鋼鐵、
有色、
建材、
造紙、
航空等8個行業(yè)，都加入到碳市場之后，從現(xiàn)在40億噸規(guī)模可能超過50億噸的
碳配額，這個規(guī)?？赡芫蜁蟆?/div>
還要吸引投資者、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等加入，還要有豐富的交易產(chǎn)品，例如期貨、期權(quán)、掉期、遠(yuǎn)期這些產(chǎn)品，當(dāng)然，還有更加金融化、國際化的碳監(jiān)管。只有滿足這三條之后，中國的碳市場才能夠真正實(shí)現(xiàn)碳排放總量控制與“碳達(dá)峰”和
碳減排成本降低(也就是提高全要素生產(chǎn)率)之間的協(xié)調(diào)，所以，中國的碳市場任重道遠(yuǎn)，目前的規(guī)模，目前的價格，目前的產(chǎn)品，目前的監(jiān)管可能都需要有待進(jìn)一步完善。
三、碳市場與碳中和之間的關(guān)系
根據(jù)中石化總經(jīng)理馬永生的統(tǒng)計(jì)，中國石油對外依存度超過73%，中國天然氣的對外依存度超過43%，在這樣的背景之下，我們的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能靠石油和天然氣，更多的還是靠煤與光伏風(fēng)電等可再生能源，我們的光伏產(chǎn)業(yè)在上游、中游、下游都具備很大的優(yōu)勢，可以擺脫對外依存度，提高國家能源安全，甚至還能變成能源輸出國。所以，必須有一個更強(qiáng)大的碳市場和綠色金融市場來促進(jìn)中國新能源產(chǎn)業(yè)投資。
最后再簡單介紹一下北京綠色交易所促進(jìn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”的一些工作：一是服務(wù)北京碳交易試點(diǎn)；二是培育中國碳中和市場，包括參與了螞蟻金服支付寶公司的個人碳減排產(chǎn)品“螞蟻森林”的技術(shù)開發(fā)；三是發(fā)起氣候股權(quán)投資基金支持低碳技術(shù)引進(jìn)和推廣；四是服務(wù)北京綠色金融試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)。2020年9月，國務(wù)院批復(fù)的《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，明確提出，在北京城市副中心探索設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心。正如我們北京市委常委、副市長殷勇日前表示：未來北京將在人民銀行等國家金融管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善綠色金融的服務(wù)體系，積極申請和創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和綠色金融國際中心，努力探索綠色金融引導(dǎo)綠色發(fā)展的體制機(jī)制，助力中國如期實(shí)現(xiàn)碳排放的目標(biāo)，全力建設(shè)面向全球的碳市場。殷市長強(qiáng)調(diào)，北京綠色交易所未來要對標(biāo)國際領(lǐng)先的碳市場標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展自愿減排交易、探索綠色資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，同時借鑒國際碳市場中碳期貨、碳期權(quán)等成熟的經(jīng)驗(yàn)，積極開展新型的
碳金融工具。積極服務(wù)支撐北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，逐步發(fā)展成為中國綠色金融市場重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，為中國低成本、高效率促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
5群
