◆ 上海印發(fā)《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務(wù)碳達峰碳中和目標的實施意見》，提出到2025年，上海綠色金融市場能級顯著提升，綠色信貸占比明顯提高，基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創(chuàng)新中心，確立國際綠色金融樞紐地位等。

新華財經(jīng)北京10月19日電 據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)19日消息，上海市近日印發(fā)《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務(wù)碳達峰碳中和目標的實施意見》（以下簡稱《意見》），自2021年11月1日起施行。

上海加快打造國際綠色金融樞紐，是服務(wù)國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重要支撐?！兑庖姟诽岢觯?025年，上海綠色金融市場能級顯著提升，綠色直接融資主平臺作用更加凸顯，綠色信貸占比明顯提高，綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新更加活躍，綠色金融組織機構(gòu)體系進一步完善，形成國際一流綠色金融發(fā)展環(huán)境，對全國綠色低碳發(fā)展的支撐更加有力，在全球綠色金融合作中的角色更加重要，基本建成具有國際影響力的碳交易、定價、創(chuàng)新中心，基本確立國際綠色金融樞紐地位。

在主要任務(wù)方面，《意見》明確7項24條，包括加強綠色金融市場體系建設(shè)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)、健全綠色金融組織機構(gòu)體系、強化綠色金融保障體系、加大金融對產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度、深化綠色金融國際合作以及營造良好綠色金融發(fā)展環(huán)境。

例如，《意見》提出，支持資本市場更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。支持資本市場為節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)提供多樣化融資支持，支持節(jié)水型城市、海綿城市、低碳發(fā)展實踐區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。支持符合綠色發(fā)展理念的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市或掛牌融資，支持科技含量高的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資，支持企業(yè)利用資本市場開展再融資和并購重組，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。進一步發(fā)揮上海股權(quán)托管交易中心作用，滿足企業(yè)綠色低碳融資和其他金融服務(wù)需求。推動綠色風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資企業(yè)在滬集聚，支持企業(yè)綠色發(fā)展。

優(yōu)化綠色信貸服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)提升綠色信貸規(guī)模和占比，強化對綠色項目的信貸服務(wù)支持。建立信貸支持綠色低碳發(fā)展項目和企業(yè)的正面清單，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對綠色領(lǐng)域的信貸支持力度，開展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)保護補償?shù)仲|(zhì)押融資，積極發(fā)展能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈票據(jù)融資等。鼓勵發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。在長三角地區(qū)研究推動綠色金融跨區(qū)域聯(lián)合授信機制，推進區(qū)域內(nèi)企業(yè)融資抵押品異地互認。

大力發(fā)展綠色債券。擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，建立綠色債券項目儲備，推動綠色債券增量擴面。支持金融機構(gòu)發(fā)行綠色債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債、公司債和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。通過信用風(fēng)險緩釋憑證和擔保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持發(fā)行地方政府債券用于綠色低碳項目。

促進綠色和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資。支持開發(fā)綠色股票指數(shù)、綠色債券指數(shù)、ESG、碳價格相關(guān)指數(shù)，推出更多基于綠色指數(shù)的交易型開放式指數(shù)基金（ETF）等產(chǎn)品。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）對綠色項目的支持作用。推動銀行、證券、基金等開發(fā)投資于綠色和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的基金、理財、資管計劃、股權(quán)投資計劃等產(chǎn)品。引導(dǎo)保險資金加大對綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、減排和低碳轉(zhuǎn)型項目投資力度。加大碳核算結(jié)果應(yīng)用力度，推動金融機構(gòu)研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品。

建設(shè)完善綠色金融信用體系。結(jié)合城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等領(lǐng)域信用信息，依法依規(guī)納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺，推動政府部門、金融機構(gòu)和相關(guān)社會組織之間的信息共享，為金融機構(gòu)的貸款和投資決策提供依據(jù)。建立健全協(xié)調(diào)機制，強化綠色金融信息披露，形成政府部門間信息共享、企業(yè)信息披露和第三方機構(gòu)評估評級三者互為補充、相互印證的綠色金融信用信息體系。發(fā)揮長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)作用，實現(xiàn)長三角地區(qū)綠色金融信息互通互聯(lián)。

探索完善綠色金融標準體系。進一步優(yōu)化金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價標準。支持上海金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機構(gòu)積極參與國家綠色金融標準以及碳達峰、碳中和標準體系的研究和制定。率先在金融服務(wù)經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域開展先行先試，為國家綠色金融制度和標準體系的形成積累實踐經(jīng)驗。

加強與國際金融組織在綠色金融領(lǐng)域的合作。支持世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等為國內(nèi)綠色項目提供投融資和技術(shù)服務(wù)。支持國際金融組織、國外同業(yè)機構(gòu)加大與國內(nèi)金融機構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的合作力度。支持氣候債券倡議組織（CBI）、國際可持續(xù)發(fā)展金融中心聯(lián)盟（FC4S）等綠色金融國際組織在滬機構(gòu)運營。加強與國外評級機構(gòu)、指數(shù)公司等在綠色和可持續(xù)發(fā)展評價、ESG信息披露、綠色創(chuàng)新、凈零排放和氣候解決方案指數(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作。

建設(shè)上海綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。強化試驗區(qū)建設(shè)的政策支撐，深化綠色金融改革創(chuàng)新，研究與其他綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色標準互認、綠色項目互掛機制。優(yōu)化上海市綠色金融區(qū)域布局，引導(dǎo)相關(guān)區(qū)結(jié)合自身特點發(fā)展綠色金融。