?。?）1997年12月11日，160個國家在日本京都簽署通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書》，2005年2月16日生效。由于發(fā)達(dá)國家對溫室氣體的排放負(fù)有主要責(zé)任，《京都議定書》規(guī)定了發(fā)達(dá)國家的法定減排指標(biāo)，對發(fā)展中國家不具法律約束力。根據(jù)規(guī)定，從2005年開始至2012年，簽署該協(xié)議的發(fā)達(dá)國家必須將溫室氣體排放水平在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5．2％。其中，歐盟為8％，美國7％，日本6％，澳大利亞增長8％。由于在發(fā)達(dá)國家減排溫室氣體的成本是發(fā)展中國家的幾倍甚至幾十倍，《京都議定書》安排了一種靈活的機制，即允許發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目，并將項目實施后獲得的減排量用來充抵本國的法定減排指標(biāo)。這種靈活機制就是清潔發(fā)展機制。

　?。?）通過清潔發(fā)展機制，發(fā)達(dá)國家能夠以較低成本履行減排義務(wù)，發(fā)展中國家則能夠借此從發(fā)達(dá)國家獲得資金和技術(shù)并促進(jìn)本國的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)則可以通過出售減排量獲得額外收益。對世界而言，也可以使全球在實現(xiàn)共同減排目標(biāo)的前提下，減少總的減排成本。因此，CDM是一種雙贏（Win-Win）的選擇。