日本政府已決定將“森林吸收二氧化碳”納入國內(nèi)“碳信用制度”，即企業(yè)及消費(fèi)者為削減或吸收在其他場所排放的二氧化碳而投資獲得的信用額度可以抵消自身二氧化碳的排放量。環(huán)境省研討會(huì)于2009年1月13日整理了關(guān)于森林吸收量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的草案，并決定經(jīng)公眾評(píng)議后于2009年3月底之前正式通過。

　　關(guān)于通過森林間伐等經(jīng)營措施增加二氧化碳吸收量的認(rèn)證框架，日本地方自治體先行開展了工作，目前已有13個(gè)縣引進(jìn)了森林吸收二氧化碳的認(rèn)證框架，還有17個(gè)縣也開始了討論。在森林吸收二氧化碳量認(rèn)證及碳信用措施迅速普及的過程中，希望由國家制定森林吸收量的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

　　關(guān)于森林吸收量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)草案是由“碳信用所采用的VER認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)”下設(shè)的“森林吸收二氧化碳工作小組”匯總，在環(huán)境省與林野廳的合作下，經(jīng)森林經(jīng)營及境外造林CDM專家的討論，并考慮到與國際規(guī)則相整合等問題之后制定的。

　　針對(duì)作為認(rèn)證對(duì)象的森林和森林作業(yè)，設(shè)定了“森林經(jīng)營項(xiàng)目”和“造林項(xiàng)目”2種類型?！吧纸?jīng)營項(xiàng)目”包括：①促進(jìn)間伐項(xiàng)目，以2007年4月以后開展間伐的林分的吸收量為測算對(duì)象。②促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目，以1990年后開展造林、間伐的林分的吸收量和主伐后產(chǎn)生的排放量為測算對(duì)象。

　　“造林項(xiàng)目”與《京都議定書》中的新造林和再造林相對(duì)應(yīng)，以2008年4月1日非森林計(jì)劃內(nèi)的森林和不符合森林定義的土地上的造林為對(duì)象。為維持森林的碳儲(chǔ)量（永久性），森林作業(yè)計(jì)劃的審批及森林認(rèn)證的取得是項(xiàng)目所要求的條件。

　　關(guān)于森林吸收二氧化碳量的測定和計(jì)算方法，在《京都議定書》第1承諾期內(nèi)采用的是總-凈模式（gross·net），作為測定對(duì)象的碳匯包括地上生物量和地下生物量2個(gè)部分。

　　此外，在地方自治體實(shí)行的相同制度中，如果有與J-VER制度通用的標(biāo)準(zhǔn)，則可以以計(jì)劃認(rèn)證的方式保證碳信用的互換性等。

　　環(huán)境省于2008年11月啟動(dòng)了J-VER制度。以前的減排項(xiàng)目只以木質(zhì)生物量利用（替代石油）為對(duì)象，現(xiàn)在期待著通過增加“森林吸收二氧化碳”項(xiàng)目來推動(dòng)國內(nèi)森林經(jīng)營活動(dòng)的開展。但在J-VER制度中獲得的碳信用不能用于企業(yè)自身承擔(dān)的減排義務(wù)?？傊瑖覍?duì)于通過碳抵消在內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）活動(dòng)開展的森林經(jīng)營所產(chǎn)生的碳吸收量最終將予以承認(rèn)。通過可信度高的計(jì)劃，使森林吸收量作為活動(dòng)成果展示出來，可以對(duì)股東等盡到說明的責(zé)任，提高向社會(huì)普及宣傳的效果。在嚴(yán)峻的市場競爭中，以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為目的的森林吸收二氧化碳的碳抵消，對(duì)追求“實(shí)效”的企業(yè)究竟有多大魅力，將影響著這一制度的發(fā)展。（完）