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四川首例!伐林盜木者不僅要補(bǔ)栽補(bǔ)種 還要認(rèn)購(gòu)碳匯進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)

2022-4-11 14:13 來(lái)源: 封面新聞

4月10日,封面新聞?dòng)浾邚?a target="_blank" class="relatedlink">四川省寶興縣人民法院獲悉,4月6日,寶興縣人民法院審理了一起盜伐林木案件。6名被告人在4個(gè)月時(shí)間里,于四川雅安寶興、天全兩地,盜伐7株高大喬木牟利,給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了損害。最終,法院認(rèn)為,6名被告人除要補(bǔ)栽補(bǔ)種70棵云杉外,還需認(rèn)購(gòu)24000千克的碳匯,用于盜伐林木行為的代替性生態(tài)修復(fù)。而該案也是四川首例引入碳匯理念開(kāi)展的修復(fù)性司法案件。

認(rèn)購(gòu)碳匯進(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)

該案中,一個(gè)值得注意的點(diǎn)就是碳匯。

和外匯的“匯”含義不同,碳匯中的“匯”可理解為匯集、固定,可理解為通過(guò)天然或人工沉積,從大氣中吸收碳和讓空氣中二氧化碳減少。

具體而言,碳匯指通過(guò)植樹(shù)造林、森林管理、植被恢復(fù)等措施,利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被和土壤中,從而減少溫室氣體在大氣中的濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。

認(rèn)購(gòu)碳匯進(jìn)行生態(tài)替代性修復(fù),在全國(guó)范圍內(nèi)已有先例。

福建省三明市將樂(lè)縣人民法院辦理的一起認(rèn)購(gòu)碳匯案件中,將樂(lè)縣人民法院認(rèn)為,在破壞森林資源的案件中,破壞生態(tài)環(huán)境要付出代價(jià),由于沒(méi)有足夠多的山地給被告人進(jìn)行林木補(bǔ)種,此時(shí),被告人就可以出資購(gòu)買(mǎi)碳匯,認(rèn)購(gòu)金將用于生態(tài)資源保護(hù),以達(dá)到替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的。

而據(jù)媒體報(bào)道,全國(guó)首例認(rèn)購(gòu)碳匯進(jìn)行生態(tài)替代性修復(fù)案發(fā)生在福建省南平市順昌縣。

當(dāng)時(shí),被告人吳某某在未辦理林木采伐許可證的情況下,雇傭他人將未到采伐年限的林木進(jìn)行了采伐。2020年3月,順昌縣“森林生態(tài)銀行”推出相關(guān)碳匯項(xiàng)目,經(jīng)順昌縣人民法院對(duì)接,吳某某于2020年3月12日自愿從該項(xiàng)目中認(rèn)購(gòu)了4萬(wàn)元碳匯量。

順昌縣人民法院也對(duì)吳某某依法予以從輕處罰。最終,以濫伐林木罪判處其有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月,并處罰金人民幣四萬(wàn)元;沒(méi)收贓款,上繳國(guó)庫(kù)。

在該案的辦理中,順昌縣人民法院在案件受理階段就征詢(xún)碳匯領(lǐng)域?qū)<?、林業(yè)等相關(guān)行政職能部門(mén)意見(jiàn)建議,提前考量、評(píng)估相關(guān)案件適用購(gòu)買(mǎi)碳匯修復(fù)機(jī)制的可行性,如如何測(cè)算被告人應(yīng)購(gòu)買(mǎi)的碳匯量、應(yīng)購(gòu)買(mǎi)多少的碳匯量等內(nèi)容。

購(gòu)買(mǎi)碳減排量用于替代性生態(tài)修復(fù)見(jiàn)證

在審查起訴階段,法院又積極宣傳,確保犯罪嫌疑人能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)犯罪嫌疑人自愿購(gòu)買(mǎi)碳匯,簽訂承諾書(shū),并將購(gòu)買(mǎi)碳匯意愿等納入悔罪表現(xiàn),在判決時(shí)予以酌情考量。

在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu)階段,在檢察院、法院代表,辯護(hù)人或值班律師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購(gòu),認(rèn)購(gòu)證書(shū)經(jīng)法庭質(zhì)證,作為被告人替代性修復(fù)及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬依據(jù)。

在案件判決后,法院又實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督資金使用情況,確保資金用于扶貧扶弱、生態(tài)修復(fù)等用途。

認(rèn)購(gòu)碳匯補(bǔ)齊補(bǔ)栽補(bǔ)種短板

在4月6日,寶興縣人民法院審理的案件中,王某某等6名被告人,在得知楓樹(shù)、槭樹(shù)等可賣(mài)與商家制作小提琴、大提琴獲利后,便產(chǎn)生了結(jié)伙盜伐林木牟利的念頭。

2021年5月至9月,王某某等人先后在雅安市寶興縣、天全縣境內(nèi)盜伐3棵楓樹(shù)、4棵槭樹(shù)。審理中,寶興縣人民法院認(rèn)為,由于補(bǔ)種的70棵云杉幼樹(shù)在幼齡林期間固碳能力沒(méi)有中齡林固碳能力強(qiáng),需要疊加碳儲(chǔ)存量。故由6名被告人自愿購(gòu)買(mǎi)一定量的碳匯對(duì)其破壞的生態(tài)進(jìn)行修復(fù),彌補(bǔ)了補(bǔ)栽補(bǔ)種判決不能“第一時(shí)間”全方位修復(fù)生態(tài)的不足。

據(jù)寶興縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為保護(hù)大熊貓國(guó)家公園生物多樣性和確保受損生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù),寶興縣人民法院引入碳匯修復(fù)理念,并多次與四川聯(lián)合環(huán)境交易所探討修復(fù)方案,促使6名被告自愿從四川環(huán)交所認(rèn)購(gòu)24000千克碳匯,用于修復(fù)其破壞的生態(tài)環(huán)境。

而認(rèn)購(gòu)金將由四川聯(lián)合環(huán)境交易所按照程序用于生態(tài)資源保護(hù),以達(dá)到替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的,所購(gòu)碳匯量將用于抵消生態(tài)環(huán)境受損地的碳排量。

寶興縣人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該案也是四川省首例引入碳匯理念的修復(fù)性司法案件,也是寶興縣人民法院繼發(fā)出全省首例補(bǔ)栽補(bǔ)種判決和強(qiáng)制執(zhí)行補(bǔ)種令后的一次修復(fù)理念的探索創(chuàng)新。

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