中國碳交易網訊：國際碳交易主要是基于三種交易制度上的安排：排放上限與交易制(Cap and Trade)、排放基線與信用交易制(Baseline and Credit)和排放抵補交易制(Offset)。顧名思義，排放上限與交易制是在首先確定一個國家或區(qū)域總量排放限額的基礎上，對以產業(yè)或企業(yè)為單位的營運主體進一步分配排放限額的制度，在營運主體實際減排的過程中，如果減排額小于配額，剩余的配額則可在碳交易市場上出售，如果減排額大于配額，不足的部分則需要從市場上購買不足差額。排放基線與信用交易制不規(guī)定一國總量上的配額，而是基于每一減排主體主管機構事先確定一個排放基準，經過可核查的程序，如果實際減排量小于基準排放量，差額部分作為減排信用量予以出售。排放補換交易制主要適用于新增設施或擴廠而增加的排放量，其新增排放需求應向既有排放者購買排放減量信用，以抵補其增加的排放量。三種交易制度在不同的國家均有實施的案例。例如，歐盟2005年實施的“碳排放交易機制(ErrS)”屬排放上限與交易制，1982年美國實施的“鉛污染減量計劃”屬基線與信用交易制，美國1977年依據清潔空氣法針對主要空氣污染物而實施“排放信用交易”則屬排放抵補交易制。

        《京都議定書》考慮到各國在國情和發(fā)展階段上的差別，為了實現減量的總目標，提出了“共同但有差異責任”的原則和多樣化的執(zhí)行機制，包括排放交易(EM)、共同執(zhí)行(JI)、清潔發(fā)展(CDM)等三類減量機制。排放上限與交易制是現行國際碳市場規(guī)制的基本形式。除了上述現行國際上最主要的碳交易市場歐盟碳排放交易機制(EMETS)采用的就是這一形式，美國的加利福尼亞州、新墨西哥州，加拿大的安大略、不列顛哥倫比亞和魁北克三個省共五個省份決定于2012年設立二氧化碳排放交易市場也屬于這一類型。共同執(zhí)行(J1)是據聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)，其附件一國家透過協助其它附件一國家執(zhí)行減量計劃，而將該排放減量單位(EURs)計人該國家減量目標，當作該國減量措施的補充。

       清潔發(fā)展是《京都議定書》三種機制中唯一涉及到發(fā)達國家和發(fā)展中國家的碳交易制度體系，在國際碳交易中比重較大。發(fā)達國家可以通過資金、技術幫助暫不承擔減排任務的發(fā)展中國家減少溫室氣體排放量來獲取核證排放量。清潔發(fā)展機制是一種融資機制，能夠使發(fā)達國家以最小成本方式實現溫室氣體限控和減排義務。對于發(fā)展中國家來說，通過CDM項目可以獲得部分資金和先進技術，有利于發(fā)展中國家最終實現《聯合國氣候變化框架協議》的目標，這對雙方來說是一種“雙贏”的機制。

       多樣化的減排機制反映了不同國家多樣化的經濟發(fā)展層次和利益需求，同時也反映了國際上希望以一種合理的市場經濟方式促進溫室氣體的可預期的下降，這種理念也應是我國未來減排機制設計遵循的價值取向。（完）