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全球碳排放市場(chǎng)的發(fā)展回顧

2014-10-11 20:23 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

       中國(guó)碳交易網(wǎng)訊:1997年12月1~11日,在日本京都召開(kāi)的公約第三次締約方大會(huì)(COP3)上通過(guò)了具有歷史意義的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)》,簡(jiǎn)稱(chēng)《京都議定書(shū)》,其規(guī)定了締約方應(yīng)該個(gè)別地或共同地控制其溫室氣體的排放總量(以二氧化碳當(dāng)量計(jì)),要求在2008~2012年的承諾期內(nèi),比1990年水平至少減少5.2%。

       由于減排溫室氣體是有成本的,各國(guó)政府實(shí)施《京都議定書(shū)》的減排目標(biāo)使含碳的溫室氣體產(chǎn)生了價(jià)值,于是在氣候變化領(lǐng)域正逐漸形成以溫室氣體為商品的市場(chǎng)。由于溫室氣體以二氧化碳為主,所以國(guó)際上將其稱(chēng)為碳市場(chǎng)。隨著《議定書(shū)》于2005年2月16日的生效和實(shí)施,這個(gè)新興的市場(chǎng)非?;钴S,其交易額在2009年達(dá)到了1360億美元。根據(jù)市場(chǎng)性質(zhì),碳市場(chǎng)可以分為兩大類(lèi):以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的碳信用交易和排放許可證交易2種市場(chǎng),碳排放許可證交易機(jī)制要求產(chǎn)生溫室氣體排放的企業(yè)擁有與其排放水平等量的排放許可證,企業(yè)任何多余的排放許可證都能夠在公開(kāi)市場(chǎng)上進(jìn)行交易;以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的碳信用交易機(jī)制往往是企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的,并且先于排放許可證市場(chǎng)開(kāi)展的市場(chǎng)體系,從項(xiàng)目中獲得的碳信用必須滿(mǎn)足不同的許可證市場(chǎng)的特定要求,才能與相適應(yīng)的排放許可證充分交換,并在碳排放交易市場(chǎng)上進(jìn)行交易活動(dòng)。

       碳排放市場(chǎng)中實(shí)行兩種機(jī)制:京都機(jī)制和EU-ETS機(jī)制。

       京都機(jī)制:《京都議定書(shū)》引入了3個(gè)靈活機(jī)制(通常被稱(chēng)為京都機(jī)制),即聯(lián)合履約、國(guó)際排放貿(mào)易和清潔發(fā)展機(jī)制。所謂清潔發(fā)展機(jī)制,就是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同在發(fā)展中國(guó)家中實(shí)施溫室效應(yīng)氣體削減項(xiàng)目,與此同時(shí)產(chǎn)生的消減份額中的一部分,作為發(fā)達(dá)國(guó)家信用所得,用其來(lái)充當(dāng)本國(guó)消減份額的一種機(jī)制。聯(lián)合履行,就是在應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題時(shí),并非某幾個(gè)國(guó)家提供技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金共同致力于對(duì)策,而是將其作為一個(gè)整體,以既經(jīng)濟(jì)又有效為目的,發(fā)達(dá)國(guó)家共同實(shí)施排放削減和吸收的項(xiàng)目,投資國(guó)為了達(dá)成本國(guó)的數(shù)字指標(biāo),以獲得排放削減單位為信用所得的機(jī)制。國(guó)際排放交易則是《京都協(xié)定書(shū)》締約國(guó)之間針對(duì)配額排放單位的交易。

       EU-ETS體制:2005年1月開(kāi)始了世界首次溫室效應(yīng)氣體排放的國(guó)際交易。作為在京都協(xié)議中被規(guī)定了的,以達(dá)成消減溫室效應(yīng)氣體為目標(biāo)的手段之一,EU獨(dú)自進(jìn)行以最小限度控制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,在2003年7月被采納了的EU溫室效應(yīng)氣體排放交易指令的基礎(chǔ)上,有效地推進(jìn)在EU區(qū)域內(nèi)的溫室效應(yīng)氣體的削減。第一階段許諾期間為2003~2007年的5年(消減的溫室效應(yīng)氣體為二氧化碳),第二階段為2008~2012年的5年(沼氣和氟利昂等其他溫室效應(yīng)氣體也作為消減對(duì)象),今后每5年作為一個(gè)階段被實(shí)施。在排放額度交易的結(jié)構(gòu)中,2004年秋天之前,EU加盟國(guó)準(zhǔn)備了登記簿,規(guī)定了被分配的排放許可量達(dá)成的企業(yè)和未達(dá)成的企業(yè)間能夠買(mǎi)賣(mài)排放權(quán)。EU-ETS體制的排放權(quán)叫EUA。

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